Д. Сказав Салам
22/7/2022
Короткий висновок:
Виходячи з інформації, опублікованої про деталі угоди у Wall Street Journal, та розкритих наразі деталей, цю угоду можна вважати великою перемогою для української зовнішньої політики.
Ключові моменти щодо угоди:
- Угоду підписали представники Туреччини, Організації Об'єднаних Націй та України, Його має затвердити Кабінет Міністрів та оприлюднити повністю..
- Термін дії 120-денна угода, Він автоматично продовжується, якщо жодна зі сторін не виявляє бажання його розірвати.
- Заявлено Михайло Подоляк, Радник Директора Офісу Президента України:
- Україна Ви не підписуватимете жодних документів з Росією.Швидше, вона підпише угоду з Туреччиною та Організацією Об'єднаних Націй і візьме на себе зобов'язання перед ними, так само як Росія підпише аналогічну угоду з Туреччиною та Організацією Об'єднаних Націй;
- Угода Це не включає супровід російських суден чи присутність представників в українських портах.У разі будь-якої провокації буде негайна реакція;
- Це робиться Усі перевірки транспортних суден спільними групами у водах За потреби.
- Генеральний секретар Організації Об'єднаних Націй оголосив Антоніу Гутерріш У промові під час підписання угоди, Створення спільного координаційного центру для моніторингу експорту зерна З українських портів.
- До складу центру входитимуть представники України, Росії, Туреччини та Організації Об'єднаних Націй. Цей центр забезпечуватиме загальний нагляд за дотриманням ініціативи та створить інспекційні групи.
- Президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган вирішив, що Координаційний центр буде розташований у Туреччині..
- За даними російського інформаційного агентства ТАСС, Угода про експорт українського зерна через Чорне море не вимагає військового супроводу вантажних суден, і обидві сторони зобов'язуються не нападати на них..
- За даними ТАСС, міни не будуть видалені згідно з угодою.
- Але газета «Нью-Йорк Таймс» повідомила що Україна Я погодився Видалити деякі міни зі своїх портів У Чорному морі. Київ Готовий зробити цей крок як частину угоди Експорт українського зерна.
- Крім того, Планується облаштування безпечних коридорів. З портів Одеса, Чорноморськ та Южний.
- Спочатку існуючим вантажним суднам, що перевозять продовольство, що застрягли в українських портах, буде дозволено відплисти.
- Наразі є приблизно 80 суден, що дозволить доставити приблизно 25 мільйонів тонн зерна на світові ринки протягом наступних тижнів після запуску цього механізму.
- Усі комерційні судна підлягають Візьміть участь у цій ініціативі Для інспекції інспекційною групою в портах, визначених Туреччиною, на вході/виході з Турецької протоки.
- Це буде Вся діяльність в українських територіальних водах здійснюється під юрисдикцією України..
- Військові кораблі, літаки та безпілотні літальні апарати не повинні наближатися до гуманітарного морського коридору ближче, ніж відстань, узгоджена в Спільному координаційному центрі.
- Угода не передбачає жодного послаблення санкцій проти Росії., попри те, що росіяни неодноразово намагалися пов'язати підписання угоди зі скасуванням санкцій щодо російського сільськогосподарського сектору.
Тепер детальне пояснення.
Основні параметри угоди не є простими.
По-перше: Україна розмінує водний шлях від трьох своїх портів до Чорного моря. Водночас Україна вимагає гарантій безпеки, що розчищений коридор не буде використано для російських десантних операцій. Це слушна вимога, але її головна мета — не безпека, а зовнішньополітичні наслідки. Для виконання цього завдання Туреччина (або інша країна НАТО) розмістить свої кораблі в зоні розмінування. Це створює прецедент для розташування суден НАТО поблизу українських берегів. Це буде великим досягненням, якщо це станеться в майбутньому.
Чому це не є проблемою безпеки? Головна причина, чому Російська Федерація не розпочала морський десант на узбережжі Чорного моря, полягає не в мінах, а в тому, що акваторія контролюється протикорабельними ракетами. Тому, навіть якби морський десант був можливим, не зовсім зрозуміло, як його підтримуватиме російський флот, а Росія не має системи протиракетної оборони, яка б дозволила їй вільно діяти в цьому районі. Крім того, Росія не має достатньої кількості морської піхоти, оскільки всі вони беруть участь у бойових діях.
Сам коридор вважатиметься демілітаризованою зоною (точніше, зоною припинення вогню). Для України це не проблема, оскільки вона фактично не має військово-морського флоту.
Крім того, для забезпечення безпеки водного шляху від плавучих мін у цьому районі потрібні мінні тральщики. Ймовірно, це будуть турецькі судна, що створює меншу загрозу та є ще одним прецедентом для присутності кораблів НАТО поблизу узбережжя України.
по-друге: Усі порожні зерновози, що в'їжджають до українських портів, будуть перевірені на наявність зброї. Туреччина, країна НАТО, перевірятиме зерновози на наявність зброї. Це може бути розцінено як образа для Росії.
Згідно з повідомленням New York Times, інформація свідчить про те, що зернові танкери будуть оглядатися не в морі, а безпосередньо в українських портах турецькими представниками. Якщо це правда, це також непоганий варіант, оскільки російські ракети, що досягають узбережжя Чорного моря України, можуть уразити турецький цивільний та військовий персонал. Тому Росія повинна бути обережнішою під час бомбардувань українських міст, особливо тих, що мають порти.
третє: Президент Росії Володимир Путін скоординував усі ці події під час зустрічі з президентом Туреччини Реджепом Таїпом Ердоганом у Тегерані. Путін наполягав на скасуванні санкцій.
Згідно з інформацією, що витікла з Тегеранської зустрічі, президент Росії вимагав пов'язати зняття морської блокади українських портів зі скасуванням санкцій щодо російського сільськогосподарського сектору та дозволом на експорт російських культур і добрив. Однак президент Туреччини Реджеп Таїп Ердоган та всі сторони угоди не відреагували.
Переваги угоди
- Україна зможе експортувати зерно. Фермери зараз скаржаться, що ціни на зерно низькі, бо його ніде зберігати, а експорт залізницею дуже обмежений. Якщо буде досягнуто угоди та розпочнеться морський експорт, фермери отримають гроші, а українська держава — вкрай необхідні кошти.
- Сама угода створює прецедент для роботи українських портів під час війни. Те, що працює для експорту зерна, може спрацювати і для інших угод, зокрема, наприклад, для постачання палива до України.
- ООН вирішує продовольчу кризу в країнах Африки та Азії. Це зменшує зовнішньополітичний тиск на Україну у формі «припинення війни на будь-яких умовах», і Росія втрачає цей важіль впливу на світову економіку.
- Україна не втрачає своїх традиційних ринків експорту зерна. Це дуже важливо для неї зараз і буде вагомим активом у майбутньому.
Недоліки угоди
- Росія може спробувати висадити морських піхотинців, використовуючи один зі своїх зерновозів, або морський шлях може бути несподівано використаний російськими десантними силами. Така можливість існує, але не зовсім зрозуміло, як така висадка буде підтримуватися російськими військами. Після такої висадки водний простір знову буде заміновано, а протикорабельні ракети почнуть знищувати все, що потрапляє на очі. Це буде одноразова операція самогубства для російського ВМС. Якби вони могли вільно пересуватися цим районом, вони б не покинули острів Зміїний – Зміїний – і не відійшли б з нього. Але цей варіант не слід виключати. Необхідно звернути увагу на безпеку узбережжя, оскільки це може відволікти додаткові сили від важливіших напрямків.
- Туреччина могла б без проблем купувати зерно, вкрадене росіянами на окупованих територіях, оскільки його просто неможливо було б відстежити в державних запасах. Але Туреччина насправді зараз і купує це зерно.
- Росія демонструє свою здатність до переговорів. Це може стати проблемою в майбутньому. Або й ні, бо є достатньо інших моментів, де Росія продовжуватиме чинити економічний та політичний тиск. Вони здатні просуватися в інших місцях.
Проміжні висновки
- Туреччина стала потужним гравцем у регіоні, країною, яка може забезпечити укладання складних угод.
Чи є це гарним варіантом для України чи ні? Це відбувається в контексті становлення Туреччини як місцевої логістичної наддержави, а Україна є частиною сфери впливу цієї наддержави.
- Україна здатна організувати експорт з країни та отримувати кошти. Вартість війни стає дедалі вищою, а країна має проблеми з платіжним балансом, які необхідно вирішити. Ось чому гроші важливі. Усі бачать, що відбувається з курсом гривні відносно долара та євро.
- Тиск на світову економіку, яка поступово занурюється в рецесію, послаблюється. Це додаткова перевага для України, оскільки вона отримує вигоду від цієї економіки зараз і в майбутньому, під час періоду реконструкції.
- Загалом, з наявної наразі інформації, позитивні сторони цієї угоди значно переважають негативні. Ризики є, але Україна перебуває у стані війни, і ризиків багато.
- Якщо не буде додаткових перешкод з боку Росії та нової інформації, ці ризики є прийнятними.
