Україна – ОАЕ: історія відносин на тлі війни

Україна – ОАЕ:

Історія відносин на тлі війни

Переклад Центр близькосхідних досліджень – Київ

Після початку повномасштабної війни Росії проти України 24 лютого 2022 року більшість арабських держав обрали стратегію невтручання в конфлікт та оголосили про свій нейтралітет. Така позиція, в принципі, була очікуваною. Однак навіть у рамках цього нейтралітету можна спостерігати відмінності, а також розрізняти різні групи країн, чиї позиції розходяться. Часто кажуть, що “не існує такого поняття, як нульовий нейтралітет” (як у Росії) – чи то проукраїнський завдяки успішному голосуванню країни в Генеральній Асамблеї ООН, чи проросійський, коли активно виникають та поширюються російські наративи.

Давайте спробуємо разом розібратися, що відбувається в арабському світі в контексті російсько-української війни, які причини позицій різних арабських країн, які зусилля докладаються, і найголовніше, які панують настрої.

Було б справедливо сказати, що Близький Схід здебільшого зустрів початок війни з переконанням, що російське вторгнення швидко завершиться перемогою Москви. Застійна політика Заходу, яка довго намагалася задобрити Путіна, у поєднанні з поразкою США в Афганістані та експансією Росії на Близькому Сході, давала мало надій на інший результат. Крім того, більшість експертів — як західних, так і близькосхідних — були захоплені силою російської армії, яка вважається другою за величиною у світі. Зараз, майже через рік після початку повномасштабної війни, можна оцінити, як змінилися відносини між Україною та арабськими державами та що сприяло цьому зрушенню.

Цим ми розпочинаємо серію статей та творів про відносини України з окремими арабськими країнами, в яких спробуємо оцінити їхній розвиток та те, як на них вплинула війна.

Візьмемо, наприклад, таку перспективну та важливу для нас країну, як Об'єднані Арабські Емірати. Важливість цієї монархії для нас утвердилася практично в перші роки незалежності України. Динамізм цих відносин особливо очевидний у тому, що, незважаючи на важку економічну кризу початку 1990-х років, Україна приділяла пильну увагу цим зв'язкам. Через два роки після встановлення дипломатичних відносин у 1994 році Україна відкрила своє посольство в ОАЕ. На початку 21 століття, після того, як українська економіка завершила адаптацію до ринкових умов, відносини між двома країнами набули значного імпульсу.

Пам'ятний візит Міністра закордонних справ України Анатолія Зеленки до Об'єднаних Арабських Еміратів започаткував низку спільних проектів. У наступні роки відносини динамічно розвивалися. Кожен президент України протягом свого терміну здійснив офіційний візит до ОАЕ, а на початку 2010 року ми також стали свідками візитів представників правлячої родини ОАЕ до України. Цілком очевидно, що основна увага була зосереджена на економічній співпраці. Такий підхід ідеально відповідав заявленій на той час стратегії України щодо розширення економічних відносин із зарубіжними країнами. Значну роль у цьому відіграли численні торговельні ярмарки, що проводилися в ОАЕ, за участю українських бізнесменів, і ця взаємна взаємодія стала основою для створення спільних підприємств. Співпраця між двома країнами активно розвивалася в сферах електроенергетики, сільського господарства та військово-технічного співробітництва. Цей прогрес легко ілюструється, якщо врахувати загальний обсяг торгівлі між двома країнами станом на 2021 рік. Двостороння торгівля товарами та послугами між Україною та ОАЕ досягла 1,147 млрд доларів США, що є найвищим показником, досягнутим двома країнами за всю історію їхніх двосторонніх торговельно-економічних відносин.

Пандемія також вплинула на відносини, які, як не дивно, були переважно позитивними в такі складні часи. Громадяни країн Ради співробітництва арабських держав Перської затоки відкрили для себе Україну під час карантину в Європі, і ми бачили велику кількість туристів, особливо з ОАЕ, у наших містах. На жаль, російська агресія зруйнувала цю перспективу.

На початку війни кожен голос на підтримку територіальної цілісності України та засудження російської агресії був для нас надзвичайно важливим. ОАЕ були серед 141 країни світу, які проголосували за вимогу негайного припинення застосування сили Росією та виведення її військ. У березні минулого року (2022) було встановлено повітряний міст між Абу-Дабі та Варшавою, а у квітні уряд ОАЕ направив до Польщі 50 тонн гуманітарної допомоги та повністю обладнані автомобілі швидкої допомоги для задоволення гуманітарних потреб внутрішньо переміщених українців та біженців у європейських країнах.

Як відомо, роль посередника в такому запеклому конфлікті надзвичайно складна. ОАЕ вміло виконали цю надзвичайно делікатну роль, не створюючи галасу та не витікаючи зайвої інформації. ОАЕ поставили перед собою дуже складне завдання: обмін полоненими. Як відомо, за посередництва керівництва ОАЕ вже відбулося кілька двосторонніх обмінів, і переговори щодо наступних етапів обміну тривають.

Після початку масштабної війни продовольча нестача досягла свого піку, а дефіцит зерна та борошна може призвести до значного погіршення безпекової ситуації в регіоні. Варто відзначити участь представників ОАЕ в серії переговорів щодо відновлення експорту українського зерна на Близький Схід та впровадження російських добрив, які також мають вирішальне значення для інтенсивного сільськогосподарського виробництва в регіоні.

Після початку варварських нападів Росії на українські енергетичні об'єкти та мережі розподілу електроенергії, ОАЕ оголосили про нову програму гуманітарної допомоги на суму 100 мільйонів доларів. Допомога в основному полягала у постачанні потужних генераторів до життєво важливих об'єктів інфраструктури та соціальної сфери – шкіл, дитячих садків, медичних закладів та теплопунктів – у містах, що постраждали від російської агресії.

Українське прислів'я говорить: “У горі та в годину лиха ви пізнаєте вірну людину”.”. Важко оцінити допомогу, яку надає ця країна Близького Сходу, лише у грошовому вираженні. Вона безцінна.

Що мене тішить? Незважаючи на складні обставини, Україна та ОАЕ продовжують обговорювати не лише проблеми, а й перспективи. Зустрічі, що відбулися минулого грудня, зокрема, підтвердили намір двох країн укласти угоду про всеохопне стратегічне партнерство. Хоча переговори лише розпочалися, їхня динаміка свідчить про серйозні наміри.

Більшість експертів та громадян в Україні, з очевидних причин, зосереджуються на власних проблемах. Ми часто не приділяємо належної уваги зусиллям інших країн. Тому важливо реагувати на такі дії — політичні, економічні та гуманітарні — словами вдячності. Це створює важливу соціальну структуру, яка сприятиме співпраці та довірі між нашими країнами та між нашими народами.