Перспективи продовження «зернової угоди»

Перспективи продовження «зернової угоди»

Підготовлено Центром стратегічних досліджень «Візія».

17/7/2023

Джейк Салліван, радник президента США з питань національної безпекиВ інтерв'ю CBS News він наголосив, що зрив зернової угоди дорого коштуватиме Росії. На запитання, чи є якісь ознаки того, що президент Росії Путін готовий реалізувати цю ініціативу, він зазначив, що не може передбачити дії керівника Кремля. Салліван зазначив, що Путін неодноразово змінював свою думку щодо «зернової угоди» протягом останніх місяців.

Українське зерно – ключ до порятунку від загрози голоду в африканських країнах! Україна є одним із найбільших світових виробників продуктів харчування, а отже, гарантією від глобальної продовольчої кризи. У 2022 році українське зерно врятувало від недоїдання близько 100 мільйонів людей в Африці та Азії. Водночас Кремль навмисно провокує світову продовольчу кризу для досягнення власних цілей на міжнародному рівні. Кремль погрожує вийти із зернової угоди, термін дії якої закінчується 17 липня.

Африка була і продовжує бути залежною від іноземних поставок продовольства, що Росія використовує для посилення свого впливу на континенті та отримання доступу до його величезних природних ресурсів. Тому, якщо угоду щодо зерна не буде продовжено, над Африкою нависне загроза голоду, а біженці хлинуть з регіонів, які неминуче будуть охоплені конфліктами та війною.

Росія активно використовує невійськові загрози для дестабілізації цілих континентів, і штучний глобальний голод є класичним прикладом цієї тактики. На початку повномасштабного вторгнення в Україну Росія запровадила тактику блокування експорту українського зерна через українські порти на Чорному морі. Потім міжнародна спільнота зробила все можливе, щоб зняти російську морську блокаду минулого літа. Сьогодні Росія погрожує вийти з зернової угоди. Не секрет, що якщо безперервне постачання зерна з України стане неможливим, низка країн Африки та Азії зіткнеться з масштабним голодом.

Зі свого боку, Росія зацікавлена лише в захопленні африканських ресурсів. Його приватні військові компанії, які присутні в низці країн цього континенту (таких як Судан, Алжир, Малі, Буркіна-Фасо, Центральноафриканська Республіка тощо), є одним із способів доступу до цих ресурсів. Зі свого боку, Кремль регулярно постачає зброю певним військовим та політичним силам, які прагнуть захопити владу силою.

Тому безперешкодний експорт українського зерна морем має першочергове значення для всіх країн світу, окрім Російської Федерації. Кремль має отримати чіткий сигнал про те, що практика продовольчого тероризму, яка несе катастрофу всьому людству, є неприйнятною.

І Кремль сьогодні оголосив про вихід із зернової угоди. Він також не має наміру продовжувати виконання угоди, вимагаючи скасування санкцій з деяких російських банків та відновлення роботи аміакопроводу з російського міста Тольятті до Одеси для експорту.

І оголосив Голова зовнішньої політики Європейського Союзу Жозеп БоррельНапередодні зустрічі з лідерами Латинської Америки рішення Росії вийти з угоди щодо зерна є абсолютно невиправданим і є зброєю голоду. Він додав, що Європейський Союз вирішить питання постачання українського зерна через «Коридор солідарності» – сухопутний маршрут для експорту української сільськогосподарської продукції. «Я з глибоким жалем повідомляю, що Росія сьогодні відмовилася продовжувати цю угоду. Це серйозне питання, яке створить багато проблем для багатьох людей у всьому світі. Зі свого боку, ми зробимо все можливе через «Лінію солідарності», щоб українське зерно було доступним для людей, яких воно годує», – наголосив він.

поки Президент Європейської Ради Шарль Мішель наголосив, щоЗернова ініціатива Чорного моря надзвичайно важлива, особливо для найбільш вразливих країн. Він зазначив, що європейські політики допоможуть країнам отримати зерно та добрива, необхідні для їхніх громадян. «Ми повністю підтримуємо всі зусилля Антоніу Гутерріша щодо забезпечення безперебійних поставок зерна», – додав він.

Президент України Володимир ЗеленськийВ інтерв'ю африканським ЗМІ він заявив, що Україна готова продовжувати «зернову угоду» без Росії, сказавши: «У нас було дві угоди: Україна, Туреччина та Організація Об'єднаних Націй; і ще одна угода – Росія, Туреччина та Організація Об'єднаних Націй. Тож, коли Росія каже, що вона припиняє (угоду), вона порушує свої угоди з Генеральним секретарем ООН Гутеррішем та з президентом Ердоганом. Не з нами. Ми не укладали з ними жодних угод».

Президент України також зазначив, що Міністерство закордонних справ звернеться до Організації Об'єднаних Націй та Туреччини, щоб отримати відповідь щодо продовження зернової ініціативи. За словами Зеленського, судновласники продовжать постачати зерно, якщо Україна та Туреччина забезпечать прохід цих суден.

На завершення, перспективи продовження «Зернової угоди» можна підсумувати, виходячи з наявної на даний момент інформації, наступним чином:

• Росія посилює шантаж світу голодом та продовольчою кризою, зриваючи «зернову угоду».
• Водночас Україна відкрита до продовження «зернової угоди», яка служить інтересам міжнародної спільноти та вирішує глобальні проблеми продовольчої безпеки.
• Росія вимагає преференцій в обмін на згоду на продовження «зернової угоди». Мета цих преференцій — подолання міжнародної ізоляції та посилення її можливостей продовжувати агресію проти України.
• Водночас, зриваючи перевірки суден, завантажених зерном, Росія докладала зусиль для паралізування зернового коридору, навіть не скасовуючи офіційно угоду.
• Вихід Росії з Угоди про зерно означатиме ігнорування інтересів бідних країн і народів, зокрема Африки, які очікують отримувати необхідні продукти харчування за доступними цінами.
• Поступки Кремлю не стабілізують зерновий коридор, а лише стимулюватимуть подальші вимоги щодо перегляду угоди.
• Москва шукає приводи для посилення шантажу шляхом зриву «зернової ініціативи». Російське керівництво могло б використати сьогоднішній інцидент на Керченському мосту як привід, хоча його погрози пролунали тижнями раніше. Водночас, сама Росія загрожує безпеці «зернового коридору», атакуючи інфраструктуру Одеського порту та «Зміїного острова».
• У разі остаточного виходу Росії з угоди, Україна разом зі своїми партнерами готується до впровадження альтернативних варіантів та методів експорту продуктів харчування.
• Справжня безпека комерційного судноплавства в Чорному морі буде можливою лише після звільнення окупованого Криму та знищення військового потенціалу російського флоту.