Залякування союзників Трампом створює небезпечний, нестабільний світ

Залякування союзників Трампом створює небезпечний, нестабільний світ

Союзники США, від Канади до Південної Кореї, тепер змушені визнати, що президент США Дональд Трамп ворожий до всіх за межами Америки. Це може призвести до безпрецедентного контральянсу колишніх друзів.

Алон Пінкас – ізраїльський дипломат і політик, Генеральний консул Ізраїлю в Нью-Йорку (2000-2004).

Джерело - Haaretz 9\2\2025

Переклад Центру стратегічних досліджень Vision

22\2\2025

Нижче наведено запитання з кількома варіантами відповідей для канадців, мексиканців, колумбійців, тайванців, японців, південнокорейців, філіппінців, українців, датчан, громадян ЄС, єгиптян і йорданців:

Коли ви подивіться на шалену, мстиву чистку федерального уряду та демократичні гарантії, які проводить президент Дональд Трамп, ТрампІ коли ви слухаєте його імперіалістичні істерики про Гренландію, Панамський канал, Рів’єру Газа та інші питання, чи робите ви висновки?

а) Ви робите такий висновок США Ви більше не надійний союзник.

б) Ви зрозумієте, що Сполучені Штати більше не є зразковою демократією і більше не претендують на те, щоб бути «лідером вільного світу».

в) Ви зрозумієте, що Сполучені Штати більше не піклуються про альянси та своїх союзників.

г) Можна подумати, що було б розумно захистити свою національну стратегію та підготуватися до зближення з Китаєм.

e) Ви могли б подумати, що, можливо, вашій країні слід розвивати військовий ядерний потенціал просто як страховий поліс.

і) все вищезазначене.

Якщо ви ще не обрали відповідь «і», не хвилюйтеся – ви це зробите через кілька місяців.

Світовий порядок після 1945 року, також відомий як американський порядок або Pax Americana, розпадається. Трамп почав розхитувати її фундамент і ставити під сумнів її життєздатність. Історично він не може бути головною причиною цього, але він, безперечно, є каталізатором і прискорювачем, який має намір це зробити.

За 80 років після Другої світової війни та 33 роки після розпаду Радянського Союзу та сфери його впливу глобальний порядок, створений і очолюваний американцями, не зазнав серйозного виклику чи випробування.

Більшу частину останніх 33 років світ був однополярним. Піднесення Китаю та багатство, яке він накопичив, змусили декого повірити, що структурна біполярність повернулася. Це хибна точка зору, хоча Китай уже кидає виклик Сполученим Штатам і світовому порядку. Американці та китайці економічно взаємопов’язані. У 1992 році товарообіг між США і Радянським Союзом становив 500 мільйонів доларів. Для порівняння, обсяг торгівлі між Китаєм і США у 2023 році становив приблизно 690 мільярдів доларів.

По-друге, між Сполученими Штатами та Китаєм немає чітких меж, які вказують на сфери впливу, і китайці вимагають, щоб були чіткі лінії. Якщо Панамський канал є проблемою на задньому дворі Вашингтона, то Тайвань, логічно, є проблемою на задньому дворі Пекіна. Трамп може погодитися, але наслідки можуть бути жахливими.

Ви можете ігнорувати хвастощі та односторонні зовнішньополітичні заяви Трампа скільки завгодно, але це має значення, коли «зовнішня політика наймогутнішої нації світу... приймає раптовий і далекосяжний поворот у невідоме», – пише Стівен М. Волт в журналі Foreign Policy минулого тижня.

Мова йде не про конкуруючу наддержаву чи перекалібрування регіональних альянсів. Йдеться про союзників. За три тижні після свого повернення в Білий дім Трамп запровадив мита щодо найближчих географічних союзників Америки, Мексики та Канади. Цього тижня він пригрозив запровадити митні збори для Європейського Союзу. Він погрожував Данії, засновнику військового альянсу НАТО, через Гренландію, яку він хоче «купити».

Він погрожував Колумбії через імміграцію. Він погрожував Панамі контролем над Панамським каналом. Він в односторонньому порядку сказав Єгипту та Йорданії, що вони повинні прийняти два мільйони палестинців, яких він хоче евакуювати або вислати з Гази, які «будуть власністю Сполучених Штатів».

Перегляд основних припущень

Що спільного в усіх цих країнах? Вона була і залишається союзником Сполучених Штатів. Іншими словами, Трамп любить Росію Володимира Путіна і ненавидить НАТО. Він любить північнокорейського Кім Чен Ина, але зневажає канадського Джастіна Трюдо.

Це має наслідки. Країни тепер змушені вважати, що Сполучені Штати «фактично ворожі», як це називає Уолт, і це може призвести до крайньої невизначеності.

У найгіршому випадку це може призвести до незбагненного розвитку подій: це можуть бути союзники США, які сформують коаліцію противаги. Канада, Мексика, Панама, Європейський Союз і деякі країни Близького Сходу тепер можуть розглянути можливість хеджування своїх національних стратегій і союзів зі Сполученими Штатами. Крім того, Японія, Південна Корея, Філіппіни, В’єтнам і Тайвань будуть змушені фундаментально переглянути свої основні припущення щодо глобального порядку.

В Азії, якщо Трамп наполягатиме на укладанні угод і його ворожості до альянсів, розбіжності між ним і президентом Китаю Сі Цзіньпіном розмиються. Ці країни не тільки стежать за конвульсіями американської зовнішньої політики, а й уважно стежать за тим, що робить Трамп вдома. Їхній неминучий висновок може полягати в тому, що епоха, коли американська демократія розглядалася як взірець і приклад, закінчилася.

Уолт застосовує теорію міжнародних відносин, щоб пояснити, куди невблаганно рухаються Сполучені Штати, якщо Трамп продовжить свою політику, яка висміює альянси, ставить під сумнів міжнародні інституції та відмовляється від фундаментальних принципів американської зовнішньої політики з 1945 року. Найбільш застосовною теорією є теорія «балансу сил/загрози».

З 1945 року Сполучені Штати стали найпотужнішою та домінуючою економічною, військовою та політичною державою. Хоча світ був поділений на американську та радянську сфери впливу, Сполучені Штати були однозначно домінуючою наддержавою. Історично склалося так, що коли виникає домінуюча сила, малі та середні держави утворюють короткострокові або довгострокові альянси, щоб збалансувати цю наддержаву.

Проте країни розглядали Сполучені Штати не як загрозу, а радше як доброзичливого гаранта своєї безпеки, демократії та світу, заснованого на «правилах». Це стало національною стратегією для більшості країн, коли біполярна структура міжнародної системи після 1945 року зробила Радянський Союз грізною загрозою, яку потрібно збалансувати, і країни стали на бік американців.

Незважаючи на свою величезну силу та здатність її демонструвати, Сполучені Штати не мали збалансованої коаліції навіть після розпаду Радянського Союзу. Були випадкові ворожі альянси, такі як різні версії «осі зла» або поточної «вісь опору», що складається з Ірану, Іраку, Сирії, Північної Кореї та недержавних терористичних організацій, таких як Аль-Каїда чи ІДІЛ.

Однак, за винятком критики політики США в різних регіонах або сумніву в американських судженнях і розумінні конкретних конфліктів, ніхто не оскаржував їх перевагу.

Міцний союз?

З 1945 року Сполучені Штати здійснювали владу за допомогою як демократичної, так і республіканської адміністрацій через альянси, багатосторонню дипломатію, механізми консультацій, інституціоналізовану співпрацю розвідувальних служб і використання м’якої дипломатії.

Через відвертий відхід Трампа від цих принципів і політики союзники США будуть змушені переглянути свої можливості та відповідно скоригувати свою велику стратегічну позицію.

Організація та управління збалансованою коаліцією потребує не лише рішення, але й ресурсів і, що найважливіше, рішучого лідерства та політичного центру тяжіння. Незрозуміло, чи існує таке лідерство на даний момент — принаймні не в Європі — або чи є спільні риси, які поділяють Мексика, Данія та Філіппіни, достатньо сильними, щоб створити міцний альянс.

Однак Трамп робить те, що вміє найкраще: він вносить розкол і потужний елемент невизначеності та тривоги, яких не бачили за 80 років. Це створить хаотичну, нестабільну та небезпечну міжнародну систему, де кожен відповідає за себе.

Це не означає, що система та позиція Америки в ній не потребують змін. Але їм це потрібно. Це не означає, що сумніви Трампа щодо тривалої та дорогої ролі Америки як глави виконавчої влади світу є безпідставними. Це не безпідставно.

Те саме стосується вимог Китаю, щоб міжнародна система та глобальний порядок більш справедливо й точно відображали його силу, а також питань щодо складу Ради Безпеки ООН.

Однак Трамп не вирішив ці питання за допомогою узгодженого плану. Якою б виправданою не була його глибока ворожість до світового порядку, він односторонньо його руйнує. Він використовує грубе економічне залякування, як хуліган, який відбирає гроші на обід у дітей на дитячому майданчику, розминаючи свої квазіімперіалістичні м’язи, не пропонуючи альтернативної структури, окрім транзакційних торгових балансів.