Уроки для президента Трампа: «плаваюча» мирна угода України

دروس للرئيس ترامب:

اتفاق السلام الأوكراني المتخبط في أوكرانيا

ستيفن بيفر – عضو في مركز ستانفورد للأمن والتعاون الدولي ومعهد بروكينغز وسفير الولايات المتحدة السابق في أوكرانيا.

المصدر –   The National Interest – 18\2\2025

ترجمة مركز فيجن للدراسات الاستراتيجية

22\2\2025

بدأت إدارة ترامب الجديدة في صياغة خطة لحل الحرب بين Росія і Україна. المشكلة الوحيدة؟ إن أولويات أمريكا مع أوكرانيا وروسيا والمجتمع الأوروبي كلها منحرفة.

بدأت إدارة ترامب الأسبوع الماضي في وضع الخطوط العريضة لنهجها في التوسط لإنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا. وقد أثارت هذه الأفكار ذعرًا في كييف وبين حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا، لكن موسكو بدت مبتهجة. وقد ارتكب مسؤولو الإدارة الأمريكية أخطاء تفاوضية كبيرة في طرح نهجهم، والتي إن لم يتم تصحيحها ستقضي على مسعاهم لإنهاء الحرب.

أولاً، عدم تقديم تنازلات سابقة لأوانها

سيتم الحكم على تسوية الحرب واحتمالات طول أمدها على عاملين اثنين: مقدار الأراضي الأوكرانية التي ستبقى في أيدي الروس، والضمانات الأمنية التي ستحصل عليها كييف. في 12 فبراير، وصف وزير الدفاع الأمريكي بيتر هيغسيث أنه من غير الواقعي أن تستعيد أوكرانيا كل أراضيها أو تنضم إلى حلف شمال الأطلسي. إذا كانت واشنطن تسعى إلى لعب دور الوسيط النزيه، ينبغي على كبار المسؤولين الأمريكيين عدم التنازل عن نقاط للكرملين منذ البداية.

ثانيًا، أن يكونوا في نقطة الهبوط والإقلاع

لأوروبا مصلحة مباشرة في نتيجة الحرب، وتقترح الإدارة الأمريكية أن تلعب أوروبا دورًا مهمًا في تنفيذ التسوية من خلال توفير قوة لحفظ السلام أو قوة أمنية من دون القوات الأمريكية. ويقال إن واشنطن طلبت من المسؤولين الأوروبيين وضع خطط لتلك القوة. ومع ذلك، يقول مسؤولو الإدارة الأمريكية إن أوروبا لن تشارك في محادثات التسوية التي يمكن أن ينتهي بها الأمر إلى تعريض قواتها للخطر.

وفي الوقت نفسه، أعلن الرئيس دونالد ترامب عن تغييرات كبيرة في السياسة التي تؤثر على حلفاء الولايات المتحدة الأمريكية دون أي تشاور مسبق واضح معهم. وكرر تعليق هيغسيث بأن أوكرانيا لا يمكن أن تنضم إلى حلف الناتو، على الرغم من أن سياسة الولايات المتحدة والناتو قد صرحت بأن أوكرانيا تسير في “طريق لا رجعة فيه” نحو العضوية.

وأعلن عن اجتماعات مرتقبة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في الوقت الذي تجنبت فيه السياسة الغربية الأخيرة مثل هذه الاجتماعات. وقال إنه يريد أن تعود روسيا إلى مجموعة الثماني بعد أن طردت مجموعة السبع روسيا في أعقاب الاستيلاء على شبه جزيرة القرم عام 2014.

ومن غير المرجح أن يؤدي هذا الموقف الرافض تجاه الحلفاء في القضايا التي تؤثر مباشرة على أمنهم إلى زيادة احتمالات مساعدتهم للجهود الأمريكية. وفي 14 فبراير/شباط، ظهر نائب الرئيس الأمريكي ج. د. فانس في مؤتمر الأمن الأول في أوروبا في فرصة سانحة للتعويض، لكنه تجاهل قضية الساعة: الحرب الروسية ضد أوكرانيا والتهديد الأمني الذي تشكله على المجتمع عبر الأطلسي.

وردًا على كل هذا، دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى اجتماع طارئ للقادة الأوروبيين في 17 فبراير/شباط لمناقشة كيفية حل النهج الأمريكي الجديد تجاه حلفاء الناتو.

ثالثًا، إصلاح التسلسل.

ذهبت دعوة ترامب الأولى لإنهاء الحرب إلى Путін. كان من المفترض أن تذهب إلى الرئيس الأوكراني فولوديمير Зеленський.

كانت أوكرانيا شريكًا للولايات المتحدة لثلاثين عامًا، بينما جعل بوتين من روسيا عدوًا لأمريكا. أوكرانيا هي الطرف المظلوم، ضحية العدوان الإمبريالي الجديد الروسي. كان ينبغي لترامب أن يتحدث إلى زيلينسكي أولًا ليرى أين تتمتع كييف بالمرونة وأين لا تتمتع بها.

أما المجموعة الثانية من مكالمات ترامب فكان ينبغي أن يتوجه بها إلى كبار القادة الأوروبيين الذين يريد أن يوفر لهم القوة العسكرية لدعم أي اتفاق يعقده. كان من الحكمة ألا يفاجئهم بسلسلة من التغييرات الدراماتيكية في السياسة الأمريكية.

كان على ترامب أن ينتظر الاتصال ببوتين حتى ينتهي من هذه المحادثات. فحرصه غير المبرر على الانخراط يضعف يده مع نظيره الروسي.

رابعاً، بناء نفوذ تفاوضي.

كان على ترامب أيضاً أن يجمع نفوذاً مع بوتين قبل الاتصال بالزعيم الروسي الذي أبدى استعداده لمناقشة شروطه فقط لاستسلام أوكرانيا.

إن رؤية حاجة أوكرانيا إلى الدعم الأمريكي يعطي واشنطن الكثير من النفوذ على كييف. ولدى ترامب الكثير من الطرق لخلق هذا النفوذ: مطالبة الكونغرس بالموافقة على تقديم مساعدات عسكرية جديدة لأوكرانيا، والعمل مع مجموعة السبع لتحويل الأصول المجمدة للبنك المركزي الروسي إلى صندوق لأوكرانيا، وتشديد العقوبات على روسيا.

وحتى الآن، لم يتخذ أيًا من تلك الخطوات.

خلال عطلة نهاية الأسبوع، تفاقمت جهود إدارة ترامب المتخبطة مع إعلان واشنطن أن وزير الخارجية ماركو روبيو سيلتقي بوزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف لمناقشة الحرب الروسية الأوكرانية دون أوكرانيا على طاولة المفاوضات، من بين أمور أخرى.

لا يرغب بوتين في شيء أكثر من إشراك ترامب في محادثات ثنائية لحل الحرب وبنية أمنية أوروبية أوسع نطاقًا، ومن الناحية المثالية بشكل فردي، حيث يمكنه استمالة ترامب والتلاعب به.

وإذا ما نجحت جهود الوساطة التي يبذلها، فمن الأفضل لترامب أن يتذكر أن على زيلينسكي أن يوافق على الشروط. في 16 فبراير، قال زيلينسكي إنه “لن يوافق أبدًا” على تسوية تتوصل إليها الولايات المتحدة وروسيا فقط. إن الأوكرانيين على استعداد لمواصلة القتال، وليس القبول بأمر واقع يتم التفاوض عليه فوق رؤوسهم.

إن الأخطاء الفادحة التي ارتكبتها الإدارة الأمريكية في البداية تجعل من غير المرجح أن تتمكن من التوسط في نهاية عادلة ودائمة للحرب. يحتاج ترامب إلى تغيير فوري للمسار إذا كان يأمل في النجاح.