نهج المجر ضد أوكرانيا يدفع أوروبا للتحرك
د. خالد العزي
25/1/2024
تمارس المجر نهجا عدائيا ضد اوروبا من خلال عرقلة كل القرارات التي يتخذها البرلمان الاوروبي بالإجماع لمساعدة أوكرانيا في مواجهة الحرب الروسية، مستغلة روسيا هذا البند في الدستور الأوروبي الموحد لبناء قوة يمينية متطرفة داخل الاتحاد تنفذ توجهات موسكو لإعاقة الوحدة الأوروبية وشلها من خلال هذه الدول الصغيرة (المجر تشيكيا صربيا وآخرين في المحور الشرقي).
اذن لم يعد سرًا بأن السياسة التي تنتهجها دولة المجر بقيادة رئيس الوزراء الحالي فكتور أوربان وحزبه، في مشاكسة واضحة ضد سياسة الاتحاد الأوروبي، مما جعل الاتحاد ينظر بعين الغضب لتصرفات أوربان المعادية للنهج الاوروبي، ليس لاستمرار صداقته العلنية مع روسيا وتأييده لنهج نظام الرئيس فلاديمير بوتين المعادي للغرب، وليس فقط لتصرفات رئيس الوزراء المعادية للنظام في كييف ومحاولة فرض فيتو على كل القرارات التي تتخذ في بروكسل، لأن القرارات تتخذ بالإجماع مما يعيق اخذ قرارات سريعة في الاتحاد.
بالمناسبة يتبع أوربان الخط الشرقي المعادي للغرب والعودة إلى الجغرافيا السياسية التقليدية. ويُعد أوربان السياسي الأوروبي البارز والوحيد الذي لم يقم بزيارة كييف منذ بداية الحرب الروسية على اوكرانيا، بل طوال فترة رئاسة زيلينسكي. لكن المسألة باتت اصعب و اعمق للاتحاد الأوروبي الذي يعمل على منع تصعيد الاتحاد والسماح لروسيا باستغلال هذا الموقف في منع الوحدة الأوروبية وإظهارها ضعيفة ممزقة عاجزة عن التضامن وتأمين الاغلبية لموقف الاتحاد السياسي. لكن الأخطر هو التصدع الذي بات يخرج بين مواقف اوروبا الكلاسيكية والجنوبية التي تتجه نحو التطرف اليميني المؤيد والمتحالف مع اليمين الأوروبي الصاعد، الذي يعمل على تحطيم الوحدة الأوروبية و يلتقي بهذا الطرح مع التوجهات الروسية المتطرفة، التي يجسدها الفيلسوف القومي الروسي المتطرف ومنظر الكرملين ( ألكسندر دوغين ). لذلك بات الاتحاد يعمل على تحجيم دور المجر ورئيس وزرائها الذي يلعب في هذا الهامش.
البرلمان الأوروبي وتحجيم دور المجر القادم..
يشكل حزب “فيدس” (الاتحاد المدني المجري تحالف الشباب الديمقراطي) المتطرف، الحاكم في بودابست، أزمة حقيقة لنهج الاتحاد الأوروبي. وخاصة بعد أن مدد صلاحيات زعيمه الدائم فيكتور أوربان لمدة عامين آخرين في بداية السنة الحالية. و بعد أن تم الإدلاء بعدد من البيانات الرئيسية في المؤتمر، و التي تشير إلى التعارض في المواقف الخارجية مع دول الإتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى التوجهات الداخلية. وقد تم إيلاء اهتمام خاص للعلاقات داخل الاتحاد الأوروبي، وكذلك موقف المجر من الأزمة الأوكرانية ودور الاتحاد الأوروبي فيها .
اوروبا تحضر نفسها للمواجهة
بهذه المناسبة تلقت رئيسة البرلمان الأوروبي، روبرتا ميتسولا، الاسبوع الماضي بتاريخ 12 يناير/كانون الثاني الحالي، عريضة موقعة من عدد كبير من أعضاء البرلمان الأوروبي، تحتوي على طلب لبدء إجراءات لحرمان المجر من حقها في التصويت في المجلس الأوروبي، أعلى مؤسسة في الاتحاد الأوروبي، وهو هيئة تتألف من جميع قادة دول الاتحاد الأوروبي. وهذه هي نفس العقوبة التي تعرض لها رئيس الوزراء فيكتور أوربان، لكن التهديد لم ينفذ قط. ومن الممكن أن يحدث هذا الآن. وغني عن القول أن العديد من الناس غير راضين عن موقف المجر الخاص بشأن القضايا التي تهم الاتحاد الأوروبي بالكامل. فإن الوضع في الاتحاد الأوروبي الآن يجعلهم يفضلون مرة أخرى التوصل إلى اتفاق بدلاً من القتال مع أوربان. مؤلف العريضة هو السياسي الفنلندي، عضو البرلمان الأوروبي بيتري سار فاما، من حزب الائتلاف الوطني الذي ينتمي إلى يمين الوسط. في الماضي كان صحافيا معروفًا في بلاده، الذي انتقد مرارا وتكرارا سياسات السلطات المجرية. وبالمناسبة لديه جذور روسية. هاجر سلف البرلماني الأوروبي إلى فنلندا خلال الحرب الأهلية الروسية، وغير لقبه ساخاروف إلى سارفاما.
وقد صرح قائلا: “لقد أطلقت عريضة تاريخية من شأنها في حال نجاحها، أن تسمح بتجريد أوربان من حقه بالتصويت في المجلس الأوروبي”. وفي الواقع أن “سارفاما” دعا زملاءه إلى الاستفادة من الحق المنصوص عليه في الفقرة الأولى من المادة السابعة من معاهدة الاتحاد الأوروبي. هذه الوثيقة القانونية تشبه دستور أوروبا الموحدة. في الفقرة المذكورة تم تصنيف البرلمان الأوروبي كأحد تلك الهياكل التي لها الحق في تقديم “اقتراح معقول” إلى المجلس الأوروبي للتحقق من امتثال دولة معينة في الاتحاد الأوروبي لسياساتها مع القيم الأوروبية الأساسية. وإذا اعترف أربعة أخماس زعماء الدول الأعضاء في المجلس الأوروبي بأن الانتهاك واضح (وربما يكون لأوربان عدد كبير من الأعداء هناك)، فإن الإجراء الطويل والصعب للغاية يدخل حيز التنفيذ. وستكون نتيجته الحد من قدرة الدولة المخطئة على التأثير على قرارات الاتحاد الأوروبي. ونتيجة لهذا فقد تفقد المجر حق النقض الذي كانت تستخدمه في كثير من الأحيان في الآونة الأخيرة، الأمر الذي أثار سخط بروكسل. فهل تنتهي عملية جمع التوقيعات على العريضة بتأييد القادة الأوروبيين لطلب الالتماس الفنلندي؟ بالطبع من المرجح أن يكون لدى سارفاما الوقت الكافي لتأمين الدعم اللازم من النواب الأوروبيين. فهو ليس منبوذًا سياسيًا بأي حال من الأحوال، ومن الصعب أن يتخذ مبادرته على مسؤوليته الخاصة. وينتمي ائتلافه الوطني إلى حزب الشعب الأوروبي الذي يضم أكبر فصيل في البرلمان الأوروبي.
بروفا أوروبية لإبعاد اوربان عن الواجهة
في القمة الماضية من اجتماعات بروكسل، في البرلمان الأوروبي شهد أوربان مؤخراً عدة دقائق من العار في قمة بروكسل الأخيرة، عندما ناقش زعماء الاتحاد الأوروبي إمكانية فتح الأبواب أمام الدول التي تطلب العضوية الكاملة في الاتحاد مثل أوكرانيا ومولدوفا ودول اخرى للانضمام الى الاتحاد الاوروبي. كان عليه أن يتصالح مع حقيقة أنه تم إرساله “لشرب القهوة”، ولم يسمح له بعرقلة بدء المفاوضات بشأن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي. الآن يمكن أن يصبح تجاهل رأي زعيم المجر قانونيا. ولكن قد لا يحدث هذا إذا تبين أن رغبة العديد من الزعماء الأوروبيين في “معاقبة” أوربان المستعصي على الحل أضعف من الرغبة في تجنب النزاعات غير الضرورية في الاتحاد الأوروبي عشية التغييرات الجادة.
محاولة اوروبية يمينية للتدخل
وقد حظي الالتماس بتأييد 120 عضوًا في البرلمان الأوروبي من مجموعات سياسية مختلفة ومن عدة دول أعضاء، لكن الاتحاد كلف للمرة الاخيرة رئيسة وزيرة إيطاليا، جيورجيا ميلوني، السياسية اليمنية، بالتفاوض مع اوربان، وهي تعرض على أوربان تغيير موقفه تجاه أوكرانيا مقابل تعزيز موقف المجر في البرلمان الأوروبي. وهذا الأخير سوف ينقذ القيادة المجرية من التهديد بالحرمان من الصوت في المجلس الأوروبي و يساعد في الدفاع بشكل أكثر فعالية عن مصالح بودابست في الهياكل الأوروبية. توافق ميلوني على الضغط من أجل قبول حزب “فيدس” الحاكم في المجر في أحد الفصائل المؤثرة في البرلمان الأوروبي – المحافظون والإصلاحيون الأوروبيون. وهي تضم الآن حزب إخوان إيطاليا، الذي ترأسه جورجيا ميلوني، رئيس الوزراء الإيطالي الحالي. لا بد أن يكون العرض المقدم الى أوربان مغريا. منذ عام 2021، عندما غادر “فيدس” حزب الشعب الأوروبي، فقد فرصة تمرير القرارات اللازمة عبر البرلمان الأوروبي. ومنذ ذلك الحين، لم تكن علاقة أوربان مع أعضاء البرلمان الأوروبي أقل من المواجهة. إلا أن رئيس الوزراء المجري لم يقدم بعد إجابة لميلوني.
أوروبا اتخذت القرار لوضع أوربان في مكانه
اوروبا اتخذت قرار المواجهة للتصدي، حيث يشكل هذا الامر خطورة كبيرة في كبح طموح رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان. قررت دول الاتحاد الأوروبي، باستثناء سلوفاكيا، إعلان “مقاطعة غير معلنة” لبودابست في العديد من القضايا. إن جمع 120 توقيعًا هو مجرد أحد الإجراءات في هذا الاتجاه. إن الحملة ضد أوربان هي جزء من خطة أكبر وخاصة بحال تقاعد شارل ميشيل مبكراً من أجل الترشح لانتخابات البرلمان الأوروبي. وقد صرح رئيس المجلس الأوروبي صراحة أنه سيبذل كل ما في وسعه لمنع فيكتور أوربان من أن يصبح الرئيس الجديد.
نهج الاتحاد الاوروبي الجديد مع المجر
سيكون هذا العام مهمًا جدًا للهياكل الأوروبية. ومن المقرر أن تجرى انتخابات البرلمان الأوروبي في يونيو/حزيران. ومن ثم على ما يبدو سيتم تحديد مرشح جديد لمنصب رئيس المجلس الأوروبي. أعلن الرئيس الحالي لمجلس الاتحاد الأوروبي، شارل ميشيل، عن نيته الترشح لعضوية البرلمان الأوروبي. واختارت صحيفة فايننشال تايمز الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي ورئيس الوزراء الإيطالي السابق ماريو دراجي باعتباره المرشح الأوفر حظًا في النضال الدائر بالفعل من أجل الحق في أن يصبح خليفته. لكن المرشحين الآخرين ممكنون أيضًا. ومن المستحيل تماما استبعاد احتمال ألا يتمكن زعماء الدول الأوروبية قبل يونيو/حزيران القادم من الاتفاق على من سيحل محل ميشيل. وسيقوم أوربان بمهام الزعيم الأعلى للإتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر على الأقل. ففي الفترة من يوليو/تموز وحتى نهاية العام، سوف ينتقل منصب رئاسة الاتحاد الأوروبي إلى المجر وفقاً لمبدأ التناوب. وإذا نجحت مبادرة “سارفاما” فسوف ينشأ موقف غير مسبوق. فسوف يتولى قيادة المجلس الأوروبي شخص لا تتاح له الفرصة للقيادة الكاملة. نوع من نسخة الملكة الإنكليزية التي تحكم ولكنها لا تحكم. وفي موقف حيث يتعين على أعضاء الاتحاد الأوروبي الاتفاق على مجموعة متنوعة من القضايا المثيرة للجدل – من الإصلاحات المتعلقة بقبول بلدان جديدة إلى مكافحة أزمة الهجرة التي تلوح في الأفق. فإن هذا قد لا يناسب الكثيرين في المجلس الأوروبي. لذلك لم تكن “العصا” فقط في انتظار أوربان، بل “الجزرة” أيضاً. فهل ينجح الاتحاد من وضع حدود للمجر ومنعها من التلاعب بمصير الاتحاد الاوروبي وكأنها وديعة فيه، حيث حاولت روسيا منذ بداية الازمة الاوكرانية استخدام المجر، و بعض الدول في الاتحاد لإضعاف الحلف وتفتيته بغية اظهار اوروبا عاجزة عن اتخاذ موقف جماعي موحد حيال القضايا المصيرية المتعلقة بالقارة الاوروبية.
Українська 
العربية