61 тиждень російської війни на Україні – політичні жнива

61-й тиждень російської війни проти України

Політичні жнива

Спільна підготовка Центром близькосхідних досліджень – Київ

Центр стратегічних досліджень «Візія» - Київ

20/4/2023

1) Положення спереду

За даними Генерального штабу Збройних Сил України, станом на 19 квітня кількість жертв досягла Втрати російських військ Приблизно 185 000 солдатів. Крім того, Українські війська знищеніТанки – 3661, Броньовані бойові машини – 7098, Артилерійські системи – 2810, Ракетні установки – 538, Зенітна зброя – 285, Літаки – 308, Гелікоптери – 293, Оперативні та тактичні безпілотники – 2353 та багато іншого.

За словами речника Повітряних сил України Юрія Ігната, це було Знищення та збиття приблизно 750 російських крилатих ракет з понад 850 ракет Російські війська застосували їх проти російської інфраструктури. За його словами, російські війська перейшли до більш економічного варіанту атаки – керованих авіабомб. Ситуація з російськими військами сьогодні така: вони змушені використовувати всю наявну зброю на своїх складах, включаючи застарілі боєприпаси.

Наталія Гуменюк, керівник Єдиного центру координації преси Південних військ оборони, заявила, що сьогодні є ознаки того, що Збройні сили Росії можуть готуватися до чергового так званого “жесту доброї волі” в Херсонській області. За її словами, про це свідчить активне перевезення награбованого майна з окупованих територій до Росії, а також те, що солдати запасаються цивільним одягом.

Крім того, 18 квітня Президент України Володимир Зеленський відвідав передові позиції українських військ у Донецькій області, в Авдіївці. Він поспілкувався з морськими піхотинцями, десантними військами, механізованими підрозділами та артилеристами і подякував їм за службу.

Бахмут залишається епіцентром бойових дій. Українська армія завдала російським військам важких втрат і значно уповільнила їхні наступальні операції поблизу Бахмута. Російські війська зосереджують свої бойові зусилля на цьому напрямку та налаштовані захопити місто “будь-якою ціною”.

2) Зернова угода (закриття Росією зернових коридорів)

Як зазначив Міністр інфраструктури України Олександр Кубраков, Зернова ініціатива перебуває під загрозою зриву: Росія вкотре зупинила перевірки суден у протоці Босфор. 17 квітня 2023 року російська сторона вдруге заблокувала перевірки суден у територіальних водах Туреччини. З 10 квітня російська сторона у Спільному координаційному центрі (СКЦ) у Стамбулі в односторонньому порядку припинила реєстрацію суден, поданих українськими портами для перевірки. Натомість росіяни розробляють власний план перевірок, обираючи судна зі списку очікування на власний розсуд, що повністю суперечить умовам ініціативи та є неприйнятним для України.

В результаті, вже вдруге за дев'ять місяців роботи Зернової ініціативи не було виконано жодного плану інспекцій та не було перевірено жодного судна. Це ставить під загрозу роботу Зернової ініціативи. З листопада 2022 року росіяни саботують та затримують інспекції під різними приводами, що вже призвело до скорочення експорту української сільськогосподарської продукції на світові ринки на 15-18 мільйонів тонн.

З квітня 2023 року російські представники у Спільному координаційному центрі намагаються втрутитися в діяльність українських портів та експортерів, нав'язуючи власні критерії визначення того, які саме судна братимуть участь в ініціативі.

Наприклад, з 14 квітня росіяни без жодних пояснень відмовилися зареєструвати три судна (два з яких прямують до Китаю), які вже чекають на свій вантаж у порту “Аль-Джануб”.

Для сприяння та забезпечення ефективної реалізації Чорноморської зернової ініціативи 19 квітня 2023 року відбулася зустріч Міністра інфраструктури України з Міністром національної оборони Туреччини Хулусі Акаром. Було досягнуто домовленостей щодо поновлення процедур реєстрації та інспекції суден, що прибувають для завантаження українського зерна. Незважаючи на відновлення інспекцій суден, українська сторона продовжує робочі консультації з Організацією Об'єднаних Націй та Туреччиною щодо шляхів забезпечення повної імплементації Зернової угоди відповідно до зобов'язань усіх сторін та процедур Спільного координаційного центру.

Таким чином, російська сторона намагається контролювати розмір та напрямок діяльності судноплавного флоту, що є порушенням міжнародних норм та положень Зернової ініціативи. Це чергова спроба нав'язати свою політику світові та поставити під загрозу продовольчу безпеку. Україна категорично відкидає ці вимоги Росії та виступає проти будь-якого втручання в діяльність українських портів.

3) “Ядерні санкції” проти Росії та її виключення з ядерного ринку

На тлі майбутнього контрнаступу українських збройних сил західні країни готуються до потенційних заходів у відповідь з боку президента Росії Володимира Путіна, виходячи з найгірших сценаріїв. Західні лідери готуються до можливості того, що Путін використає “будь-які засоби, що залишаються в його розпорядженні”, включаючи ядерні загрози та кібератаки, у відповідь на успіхи українських військових.

З 16 по 18 квітня в Японії відбулася зустріч міністрів закордонних справ країн «Великої сімки». На зустрічі міністрів було досягнуто домовленості щодо посилення нагляду за дотриманням санкцій проти Росії та кращого реагування на постачання зброї Росії третіми країнами. Велика Британія, США, Канада, Японія та Франція утворили альянс, спрямований на усунення Росії з міжнародного ринку ядерної енергії. П'ять країн домовилися використовувати ресурси та можливості своїх відповідних цивільних секторів ядерної енергетики для підриву російського контролю над ланцюгами поставок. Ця угода, згідно з декларацією, сприятиме стабільному постачанню ядерного палива для поточних щоденних потреб, а також забезпечить безпечну та надійну розробку та використання ядерного палива для передових реакторів у майбутньому. Угода покликана слугувати основою для повного виключення Росії з ринку ядерного палива якомога швидше. Метою цього кроку є перекриття ще одного джерела фінансування російського вторгнення в Україну.

Як пояснила Лана Заркал, радник міністра енергетики України, таке рішення G7 надзвичайно важливе для України. Після всього, що сталося, жодна країна (окрім самої України) ще не запровадила санкції проти російського ядерного сектору, навіть враховуючи захоплення Запорізької АЕС та неодноразовий ядерний шантаж.

Міністр енергетичної безпеки Великої Британії Грант Шиппс заявив 18 квітня, що країна перебуває в центрі глобальних зусиль, спрямованих на підтримку України, перемогу над Путіним і забезпечення того, щоб ні він, ні хтось інший, подібний до нього, більше ніколи не міг подумати, що може тримати світ у заручниках своїх енергетичних ресурсів.

Німеччина, зі свого боку, закликала Європейський Союз запровадити санкції проти російської ядерної енергетики. За словами віце-канцлера Німеччини Роберта Габека, ЄС має зміцнити свою незалежність від Росії. Росія, серед іншого, постачає уран для паливних стрижнів атомних електростанцій та зберігає радіоактивні відходи на своїй території. За словами Габека, немає жодних підстав для пріоритетного ставлення до російської ядерної промисловості. Він наголосив, що “ядерні технології є надзвичайно чутливою сферою, і Росію більше не можна вважати надійним партнером”.

Варто зазначити, що в березні Комітет Сенату США з питань енергетики та природних ресурсів заявив, що Сполучені Штати мають недоліки практично в кожному аспекті ядерного паливного циклу, і що це “повинно змінитися, і має змінитися швидко”, якщо країна хоче припинити свою залежність від російського компонента ядерного палива для своїх реакторів. Комітет заявив на слуханнях у Сенаті, що “Росія домінує на світовому ринку, на яку припадає майже половина міжнародних потужностей з конверсії та збагачення урану”.

4) Міграційна криза в Україні

Війна Росії проти України спровокувала найбільшу хвилю міграції з часів Другої світової війни. Деякі країни ЄС вже досягли критичної точки, прийнявши понад сім мільйонів українців. Після військового вторгнення Росії в Україну 24 лютого 2012 року ЄС швидко відреагував та продемонстрував солідарність, надаючи допомогу біженцям та внутрішньо переміщеним особам, які її потребують. Це включало пряму гуманітарну допомогу, екстрений цивільний захист, підтримку кордонів та захист тих, хто тікає від війни та прагне потрапити до ЄС. Вперше у своїй історії ЄС активував Ініціативу тимчасового захисту, яка встановлює правові рамки для допомоги в управлінні масовим припливом людей. Одночасно Європейська Комісія швидко почала координувати дії з державами-членами ЄС для збору інформації про ситуацію на місцях та запобігання торгівлі людьми.

Незважаючи на зусилля Європейського Союзу щодо покращення умов для українських біженців, загалом по всій Європі зареєстровано приблизно 8,2 мільйона українських біженців, що створює міграційну кризу. Велика кількість людей продовжує прибувати на кордони України з Польщею, Румунією, Угорщиною, Словаччиною та Молдовою, маючи лише засоби для перевезення. У багатьох місцях доводиться довго чекати на перетин кордону, і на іншому боці їх чекає мало зручностей. Термінові потреби включають їжу, воду, тимчасове житло, медичну допомогу, гігієну та особисту гігієну, захист та консультування з питань травм. Станом на 27 березня 2023 року приблизно 1,6 мільйона біженців втекли до Польщі. Більшість із них втекли з країни та перетнули кордон з Польщею. Також у березні 2023 року Німеччина зареєструвала приблизно 1,6 мільйона біженців з України.

5) Роль Китаю в російсько-українській війні

З початку широкомасштабного вторгнення Росії в Україну Китай підтримував баланс і залишався нейтралітетом. Він, ймовірно, продовжуватиме балансувати цю лінію, оскільки зіткнувся зі звинуваченнями у тому, що розглядає можливість надання військової допомоги Москві.

Роль Китаю у війні в Україні вступила в нову фазу після того, як Пекін опублікував 12-пунктну пропозицію щодо досягнення припинення вогню в Україні. Ця пропозиція, яку Пекін назвав “Мирним планом”, з'явилася після звинувачень Сполучених Штатів у тому, що Китай розглядає можливість озброєння Москви. Це радше документ з висловленням позиції, ніж справжня основа для припинення війни. Китай офіційно визнає територіальну цілісність України та ніколи офіційно не визнавав анексію Росією Криму чи інших українських територій. Однак Китай послідовно утримується від голосування щодо резолюцій Генеральної Асамблеї ООН, що підтверджують територіальну цілісність України. Напередодні свого візиту до Москви у статті для “Российской газеты” Сі Цзіньпін назвав події початку минулого року «повною ескалацією української кризи».

Протягом усього цього часу Україна не побачила жодних реальних кроків з боку Китаю для припинення війни та відновлення своєї територіальної цілісності. Однак ключова роль Китаю пояснюється тим, що китайський президент має нові важелі впливу на Кремль, зокрема щодо ядерної риторики Кремля та розміщення зброї масового знищення в Білорусі. Путін зробив російську економіку, ізольовану від Заходу, залежною від Китаю. Жоден результат війни, включаючи поразку Росії, не змінить цієї реальності, оскільки Захід не скасовуватиме санкції та має намір зменшити свою залежність від російської нафти.

6) Кримська платформа в Бухаресті

13 квітня 2023 року в Бухаресті відбулася перша Конференція з безпеки Чорного моря Міжнародної Кримської платформи. Цей формат мав стати невід'ємною частиною Міжнародної Кримської платформи, доповнюючи порядок денний її платформи та генеруючи ідеї, пропозиції та проекти, які слугуватимуть “зворотним зв'язком” для українських державних органів та країн-партнерів для врахування під час формулювання стратегій та прийняття рішень. Очевидно, що як сама стратегія, так і рішення щодо кроків та заходів, необхідних для її реалізації, підпорядковані єдиній меті: прискорення звільнення Криму. Інтеграція питань звільнення Криму та безпеки Чорного моря не лише виглядає природною та обґрунтованою, але й дозволяє оцінити ширші перспективи регіональної безпеки. Головною метою Міжнародної Кримської платформи, яка довела свою важливість як потужного міжнародного форуму, є повне припинення окупації Криму та звільнення України від російських військ.

Під час Конференції з безпеки Чорного моря міністр закордонних справ Дмитро Кулеба зазначив, що Росія, на відміну від Заходу, завжди мала стратегію щодо Чорноморського регіону. Перша спроба Кремля військового вторгнення до Криму відбулася двадцять років тому під час ескалації напруженості навколо острова Тузла в Керченській протоці. Міністр закликав до розробки комплексної системи безпеки для всіх країн регіону, яким загрожує Росія. Він наголосив, що Чорне море має стати схожим на Балтійське море: морем НАТО. Україна категорично відкидає будь-які претензії, які визначають Крим як особливу територію, а також закликає до демілітаризації Чорного моря, щоб усі мирні держави, які поважають міжнародне право, могли знову використовувати це спільне море для торгівлі та подорожей. Україна поважає Конвенцію Монтре та вдячна Туреччині за допомогу, але Дмитро Кулеба також закликав до низки практичних кроків для зміцнення безпеки в Чорноморському регіоні.