Поглиблений аналіз результатів американо-українсько-російських «ер-ріадських переговорів»
Д. Щасливого миру
Директор Центру стратегічних досліджень Vision
26\3\2025
Нарешті ми побачили певні результати переговорів у Саудівській Аравії між американською, російською та українською делегаціями щодо припинення війни в Україні. З одного боку, результати видаються обнадійливими, а з іншого – ми бачимо величезні поступки з боку Америки на користь російської сторони.
У цьому аналізі ми переглянемо те, про що було домовлено. Сторони знову торкнулися питання взаємного орієнтування на енергетичний сектор і обговорили безпеку в Чорному морі, узгодивши конкретні моменти з цього приводу.
Примітно, що Білий дім поспішив оголосити, що Сполучені Штати допоможуть відновити доступ Росії до світового ринку експорту сільськогосподарської продукції та добрив, одночасно зменшуючи витрати на страхування судноплавства та розширюючи доступ до портів і платіжних систем для цих операцій. Ця заява стала яскравим підтвердженням того, що адміністрація Трампа пішла на значні поступки Володимиру Путіну.
Ми детально проаналізуємо ці результати; Хоча основні аргументи чіткі в заяві Білого дому та заяві міністра оборони України Рустама Умерова, ми обговоримо обидві заяви разом.
Почнемо із заяви міністра оборони України Рустама Умерова, який брав участь у переговорах у Саудівській Аравії та опублікував висновки української сторони щодо угоди.
"Усі сторони погодилися забезпечити безпечне судноплавство, припинити застосування сили і не допустити використання комерційних суден у військових цілях у Чорному морі", - сказав Умеров. Він зробив ключовий момент: «Переміщення Росією своїх військових кораблів за межі східної частини Чорного моря є порушенням духу угоди, яка дасть Україні повне право захищатися, оскільки це розглядається як загроза національній безпеці».
Тут виникає питання: що мається на увазі під східною частиною Чорного моря? Він включає окуповані території Криму чи обмежується територіями, розташованими на узбережжі Росії? Керченська протока підпадає під це визначення? Хоча технічні аспекти були розглянуті, деталі ще не повністю представлені; Однак важливо зазначити, що угода передбачає, що російські військові кораблі не будуть виходити за межі східного регіону, що можна вважати перемогою України в цих переговорах.
Умеров також заявив, що "підсумками консультацій стало вітання всіма сторонами залучення третіх країн, включаючи ООН, для підтримки виконання енергетичних і морських угод", оскільки Росія наполягала на тому, щоб гарантом виконання цих угод була нейтральна сторона, крім США. Однак зауважимо, що «треті сторони» ще не ідентифіковані, що залишає відкритим питання про те, чи угода про заборону нанесення ударів по енергетичній інфраструктурі в Україні та Росії фактично реалізована чи це лише намір у майбутньому.
Він також додав, що «Сполучені Штати також підтвердили свою підтримку обміну військовополоненими, звільнення утримуваних цивільних осіб і повернення українських дітей, примусово переселених на територію Росії».
Водночас президент України Володимир Зеленський озвучив конкретні результати; Він зазначив:
По-перше«Усі погодилися з необхідністю спокою на морі, одночасно забезпечуючи свободу судноплавства, і подякували Сполученим Штатам за такий результат». Чи означає це, що коли ми говоримо про спокій, то це також пов’язано з інфраструктурою, над якою потім працюватимуть?
по-друге: Він торкнувся питання відмови від націлювання на енергетичну систему в обох країнах, зазначивши, що перелік стратегічних цілей інфраструктури був представлений Сполученим Штатам, в якому розрізняють цивільну інфраструктуру та енергетичний сектор.
третє: Президент Зеленський також додав: «Суть нагляду та моніторингу полягає в тому, що вони домовилися про можливість залучення третіх сторін», таких як представник з Європи, Туреччини чи навіть Близького Сходу, залежно від технічної потреби, яка ще не вирішена.
Четверте: Іншим моментом, який порушила американська сторона, стала заява президента України про те, що «всі працюватимуть для тривалого миру», висловивши «готовність швидко рухатися до безумовного припинення вогню, а потім робити кроки до справедливого та стійкого миру».
По-п’яте: Президент також пояснив, що «розбіжність у заявах на зустрічі з американською та російською делегаціями пов’язана з розбіжностями сторін у питаннях обміну полоненими, звільнення мирних жителів, повернення українських дітей, а також підтримки США у передачі сільськогосподарської продукції».
шосте: Президент Зеленський додав: «Ми не цілимо їх енергію, а вони не цілять нашу енергію», вказавши, що зброя, спрямована по енергетичній інфраструктурі, не використовується. Що стосується моря, то обговорення не обмежувалося комерційним судноплавством, а також стосувалося забезпечення безпеки, пов’язаної з морською інфраструктурою.
У цьому контексті Білий дім оприлюднив дві окремі заяви щодо результатів переговорів на експертному рівні з представниками України та Росії з 23 по 25 березня. В обох заявах підтверджується «домовленість США з Києвом і Москвою щодо забезпечення безпеки судноплавства, виключення застосування сили та розробки заходів щодо виконання угоди про заборону ударів по енергетичних об’єктах обох країн». В українській заяві також підтверджено зобов’язання Сполучених Штатів сприяти обміну військовополоненими, звільненню цивільних полонених та поверненню українських дітей, примусово перевезених до Росії.
В іншій заяві міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров звернувся до «необхідності гарантій безпеки в Чорному морі та необхідності зняття деяких санкцій з Росії», що привернуло увагу в окремій заяві. Він підкреслив, що «Сполучені Штати сприятимуть поновленню доступу Росії на світовий ринок експорту сільгосппродукції та добрив, скоротять витрати на страхування судноплавства, розширять доступ до портів і платіжних систем для цих операцій».
Американо-російські переговори щодо України в Саудівській Аравії
Багато експертів не випускають з уваги той факт, що ця проблема бере свій початок із спроб укласти зернову угоду у 2022 році, коли Росія стверджувала, що Захід запровадив санкції, щоб не дозволити їй поставляти свою сільськогосподарську продукцію та добрива в європейські порти, і що вона не могла обробити платежі через західні системи за цю продукцію. Тоді як Європейський Союз, G7 та ООН підтвердили тоді, що санкції стосуються лише нафти та газу, а не сільськогосподарської продукції.
Отже, зрозуміло, що Сполучені Штати пішли на непотрібні поступки, і що Росія може згодом закликати Сполучені Штати скасувати всі санкції проти неї, щоб утриматися від застосування військової сили в Чорному морі. Також стає зрозуміло, що офіційні особи США перебували під сильним впливом інформації, яку поширювали російські пропагандистські та дезінформаційні засоби, не звертаючись до власних джерел. Це підтверджує низькі професійні стандарти цих посадовців та їх відбір на основі абсолютної лояльності до президента США Дональда Трампа.
Ще один момент, який поки що не з’ясований, – це безпека українських портів у Чорному морі, особливо Одеського порту, яка може бути пов’язана чи не пов’язана з припиненням вогню в Чорному морі. Президент Зеленський наголосив, що «запит стосується громадської інфраструктури, а не лише навігації».
Коротше кажучи, результат переговорів зосередився на дозволі комерційного судноплавства в Чорному морі, тоді як питання енергетики та інфраструктури залишаються без остаточної угоди. Після розмови між Путіним і Трампом заборона на удари по інфраструктурі згадувалася як у заявах США, так і Росії, але пізніше була видалена з російської версії та залишається незрозумілою в американській версії, вказуючи на те, що угоди в цій сфері ще не завершені.
Східна частина Чорного моря, схоже, означає, що військові кораблі повинні залишатися поблизу Новоросійського регіону Росії, і будь-який відхід від нього буде вважатися загрозою національній безпеці України, хоча практичне застосування цієї концепції залишається незрозумілим.
Закулісна інформація
На тлі багатогодинних переговорів у Саудівській Аравії про припинення російської війни проти України Дональд Трамп визнав, що на його команду вплинули погляди Кремля, а росіяни стверджували, що спільна заява зі США не була ухвалена через позицію України. Варто зазначити, що переговори велися спочатку з українською делегацією, потім з російською, а потім знову з українською стороною.
В іншому контексті Росія та Сполучені Штати оголосили, що збираються опублікувати спільну заяву, але згодом жодної заяви не було зроблено. Російська сторона розповіла про технічні обговорення, які відбулися. Згідно з витоком інформації, крім залучення до переговорів ООН, обговорювалося питання безпеки в Чорному морі. Це викликає занепокоєння, оскільки ООН може бути використана для миротворчої місії в Україні, для відновлення зернової угоди або навіть для встановлення нового регіонального статус-кво.
Російська сторона також уточнила, що переговори не принесли остаточних результатів. Перший заступник голови комітету Ради Федерації з оборони і безпеки Володимир Чижов зазначив, що неприйняття спільної заяви є результатом позиції України, яка порушує будь-які домовленості. Це свідчить про те, що ці зустрічі між росіянами та американцями були частиною серії розмов, ініційованих телефонними розмовами між Путіним і Трампом.
Представник Комітету Ради Федерації з міжнародних справ Григорій Карасін (важливі подробиці про російських переговірників у кінці аналізу) прокоментував, що ці переговори, хоч і непрості, пішли на користь і Москві, і Вашингтону. У цьому контексті глава російського МЗС вказав на «необхідність залучення ООН, враховуючи недовіру Москви до режиму в Києві, оскільки їм зараз потрібні певні гарантії безпеки».
Доктор Саїд Салам пояснює: чи погодиться Україна на капітуляцію, щоб припинити війну Росії проти неї?
Тут ми підходимо до дуже тривожного моменту, оскільки напередодні переговорів президент Зеленський заявив, що «Кремль сильно впливає на членів американської команди, і вони явно підпорядковані російській пропаганді, оскільки безпосередньо поширюють і висловлюють російську риторику».
Наприклад, спецпредставник США Стів Віткофф каже, що так звані референдуми, проведені Росією в частині чотирьох окупованих областей і в АР Крим, були визнані законними, оскільки жителі цих регіонів заявили, що хочуть жити з Росією!
Представник США Віткофф забуває, що багато людей покинули окуповані території, і що цей референдум проводився під прицілом зброї, коли російські солдати вибивали двері та змушували людей голосувати. Однак, каже Вітков, багато хто не бачить слона в кімнаті, а слона в кімнаті, за словами Віткова, в тому, що Київ не хоче передавати чотири області і Крим Росії.
У наступних коментарях президент Трамп розповів про вплив своєї команди на погляди Кремля, стверджуючи, що зусилля держсекретаря США Марко Рубіо та спеціального посланника Стіва Віткоффа були плідними, незважаючи на тиск, зазначивши, що команда Білого дому докладає значних зусиль для подолання фінансових наслідків війни.
Цитата президента Трампа: «Над цим працює велика команда людей, і вони витрачають значну частину свого робочого дня на вирішення того, що насправді впливає на нас фінансово, тому що ми витратили багато грошей на цю війну».
Тоді російська сторона фактично каже, що після цих переговорів зміст цих переговорів розкриватися не буде, тобто вони заявляють, що Україна не винна, а взагалі є технічне питання, і тому вони поки що не хочуть нічого публічно озвучувати. Прес-секретар президента Росії Володимира Путіна Дмитро Пєсков заявив: "Це технічні переговори з детальними обговореннями, тому, звичайно, зміст цих переговорів не буде оприлюднено, і цього очікувати не варто. По-перше, зараз аналізуються звіти, подані в столицях, і тільки після цього можна буде говорити про якісь домовленості". Тобто Пєсков каже: «результату від цих переговорів не буде».
Тим часом виступили представник Росії на переговорах Сергій Бесєда та російський делегат Григорій Карасін, який брав участь у переговорах із американською стороною в Саудівській Аравії.
Російський посол Карасін заявив, що новий раунд російсько-американських переговорів щодо України, який відбувся в понеділок у Саудівській Аравії, після довгих сесій, які тривали 12 годин, не досяг жодного прогресу чи конкретних домовленостей: «Ще не все вирішено, але ми про все домовилися, але те, що така розмова відбулася, я вважаю дуже своєчасним, враховуючи прихід нової адміністрації та нових політиків, які приїхали на зустріч з експертними групами». Знову стає зрозуміло, що не Україна винна, а вони взагалі ні про що не домовилися. Вони також зазначили, що тиск на українську сторону щодо подальших поступок був очевидним, що призвело до того, що російська сторона оголосила про відсутність остаточного рішення через позицію Києва.
Нарешті, міністр закордонних справ Росії чітко заявив, що переговори залишаються зосередженими на чітких гарантіях безпеки для відновлення Чорноморської ініціативи, зазначивши «необхідність зняття санкцій щодо російських суден і вимог, пов’язаних зі спрощенням морських торгових операцій».
Хоча легальна торгівля в Чорному морі не припинилася, суперечки щодо енергетичної інфраструктури тривають. Зараз Москва чітко продемонструвала свою ставку на затягування переговорів щодо України. Він продовжуватиме висувати нові вимоги та розширювати свої переговори, щоб досягти якнайбільших здобутків, чи то з точки зору безпеки на морі чи контролю над такими стратегічними регіонами, як Донецька, Луганська, Запорізька, Херсонська та Кримська області, чи намагаючись отримати перевагу над Києвом у відносинах зі Сполученими Штатами. У Москві повністю впевнені, що час на їхньому боці, і намагаються максимально використати цю ситуацію.
Питання окупованих українських територій залишається центральним наріжним каменем переговорів, про що заявляв і Стів Віткофф, і кремлівські чиновники, і така синхронізація позицій у цьому питанні надзвичайно лякає.
Росіяни кричать: «Слухайте, ми включили в конституцію чотири регіони, які ще не були повністю окуповані російськими військами». Мовляв, ми не можемо це відмінити, тобто виключити окремі території з «утворення Росії». Тому команда президента Путіна відразу заявляє, що або президент Трамп погоджується і змушує Україну віддати ці окуповані території, або вони продовжують робити вигляд, що ведуть переговори, а насправді продовжують намагатися окупувати якомога більше території військовою силою, а потім скажуть: «Добре, давайте покладатися на ситуацію на місці». Тобто результатів наших переговорів наразі немає.
У світлі всього вищесказаного виглядає, що переговори є частиною серії переговорів, які перемежовуються поступками американської сторони. Російська сторона намагається затягнути переговори для отримання більшої вигоди, тоді як українська сторона залишається обережною щодо будь-яких поступок, які можуть послабити її позицію. Це говорить про те, що вирішення кризи не завершиться однією заявою чи остаточним рішенням на даний момент. Навпаки, діалог триватиме, з ймовірністю, що переговори можуть затягнутися на місяці без досягнення відчутних результатів.
Доктор Саїд Саллам: Білий дім становить таку ж загрозу для України, як і Кремль.
Зрештою, стає зрозуміло, що переговори в Саудівській Аравії ще не принесли переконливих результатів і що російська сторона має намір продовжувати тиск з метою затягування процесу, в той час як Сполучені Штати намагаються досягти мирного врегулювання відповідно до досягнутих домовленостей. Технічні деталі та деталі безпеки й надалі обговорюватимуться, зокрема щодо Чорного моря та гарантій того, що енергетична інфраструктура не буде об’єктом нападу, багато моментів залишаються неясними.
Зараз ми потрапили в «процедурну трясовину», а не в дипломатичний переговорний процес. Російська сторона намагається затягнути ці переговори якомога довше, а делегатам наказано уважно вивчати кожен розділовий знак. Місія російської делегації в Саудівській Аравії полягає в тому, щоб якомога довше затягнути переговори про війну.
Це, коротко, підсумок моментів і дискусій, які обговорювалися під час переговорів. Слід підкреслити, що остаточних результатів ще немає, і що продовження та розширення переговорів може призвести до серйозних стратегічних змін у політичному та військовому ландшафті в регіоні.
Інформація про російську переговорну делегацію в Ер-Ріяді:
Григорій Карасін, колишній заступник міністра закордонних справ Росії, 47 років пропрацював у МЗС, багато років курував так зване українське досьє та брав участь у розробці Мінських угод.
Сергій Бесєда – ще один експерт з питань України, нині є радником директора Федеральної служби безпеки (ФСБ) Росії Олександра Бортнікова. Він багато років очолював П'яте управління ФСБ, відповідальне за розвідувальну роботу, вербування джерел і підривну діяльність в Україні. Він відіграв ключову роль у плануванні повномасштабного вторгнення в Україну в лютому 2022 року. Після того, як амбітні цілі захоплення Києва та усунення українського керівництва провалилися, Бесєду, за даними журналістів, посадили під домашній арешт, але зрештою звільнили та помилували.
Ви розумієте, куди це веде?
Зараз ці дві людини починають контролювати переговори з американською стороною, і це дуже небезпечний момент. І коли президент Зеленський каже, що ці люди впливають на команду Дональда Трампа, це стає ще зрозумілішим. Це справді досвідчені співробітники ФСБ, які знають, як маніпулювати опонентом, щоб він потрапив у риторику Кремля і почав її висловлювати. І виходячи з останніх заяв Стіва Віткоффа, сам Віткофф дійсно потрапив у всю цю риторику. Плюс, не забуваймо, що він там довго сидів і мав переговори з президентом Путіним.
Українська 
العربية