Справа про геноцид у Газі: вичерпний підсумок судової битви Південної Африки проти Ізраїлю в Міжнародному суді ООН
Короткий опис справи та поширені запитання
Підготовка команди Закон для Палестини: Ліла Джадхав, Кетрін Раві, Джеймс Хендерсон і Аніша Патель
11/1/2023
Контекст:
З 7 жовтня 2023 року Ізраїль веде безперервний наступ проти палестинців у секторі Газа, без розбору атакуючи цивільне населення та об'єкти, що охороняються, порушуючи міжнародне право. Масштаби нападів на Газу чітко показали, що Ізраїль намагається вчинити геноцид, і багато науковців та світових лідерів стверджують, що Ізраїль вчиняє геноцид проти палестинців у Газі. 29 грудня 2023 року, після 83 днів безперервних атак ізраїльських збройних сил, Південна Африка подала запит на порушення позову проти Ізраїлю до Міжнародного Суду ООН (МСО) щодо ймовірних порушень Ізраїлем своїх зобов'язань за Конвенцією про запобігання злочину геноциду та покарання за нього («Конвенція про геноцид») у зв'язку з нападами Ізраїлю на палестинців у секторі Газа.
Південна Африка стверджує, що «дії та бездіяльність Ізраїлю, на які скаржиться Південна Африка, мають геноцидний характер, оскільки вони спрямовані на знищення значної частини палестинської національної, етнічної та релігійної групи, яка є частиною палестинського народу, що проживає в секторі Газа («палестинці в Газі»)».
Подання Південної Африки примітне використанням терміну erga omnes partes («права, що стосуються всіх»), який було оновлено після позову, порушеного Гамбією проти М'янми у 2019 році. У міжнародному праві цей принцип стосується зобов'язань держави перед міжнародним співтовариством в цілому, що виходять за рамки двосторонніх або багатосторонніх угод. Ця концепція передбачає, що основоположні принципи та норми міжнародного права, такі як заборона геноциду, є зобов'язаннями всіх держав перед міжнародним співтовариством в цілому. Порушення цих зобов'язань вважаються злочинами проти міжнародного порядку, що дає будь-якій державі право вживати заходів для забезпечення запобігання таким порушенням.
Заява Південної Африки містить прохання про тимчасові заходи, які вимагають від суду винести попереднє рішення у справі, щоб «запобігти подальшій серйозній та непоправній шкоді правам палестинського народу згідно з Конвенцією про геноцид» та забезпечити дотримання Ізраїлем своїх зобов'язань згідно з Конвенцією про геноцид не вчиняти геноциду, а також запобігати геноциду та карати за нього. Важливо, що тимчасові заходи вимагають мінімального рівня доказів, який має бути наданий судом, таким чином, щоб «суд не мав визначати, що всі оскаржувані дії можуть підпадати під положення Конвенції про геноцид». Цей менший тягар доказування означає, що суд не має остаточно встановити, що всі дії, включені до заяви Південної Африки, підпадають під положення Конвенції, що дозволяє більш гнучкий та швидкий процес запиту про тимчасові заходи до розгляду повної справи щодо скоєння Ізраїлем геноциду.
Ключові моменти у досьє Південної Африки
Вичерпний 84-сторінковий документ, поданий Південною Африкою, складається переважно з фактичної інформації та доказів, зібраних з різних джерел. Ця інформація включає звіти Спеціальних доповідачів ООН, публікації Управління Верховного комісара ООН з прав людини, звіти журналістів, які працюють у Газі, та звіти авторитетних неурядових організацій. Запит зосереджений на елементах actus reus (фізичні дії, вчинені під час скоєння злочину) та mens rea (психічні елементи злочину, тобто намір вчинити злочин). Це вказує на те, що метою запиту Південної Африки є наполягання на вжиття тимчасових заходів для припинення триваючих нападів на палестинців, а не обговорення повномасштабного питання геноциду зараз, яке станеться пізніше.
Південна Африка зазначає, що на момент подання Південною Африкою документа Ізраїль «вбив понад 21 110 палестинців, включаючи понад 7729 дітей, а понад 7780 інших вважаються зниклими безвісти, вважаються загиблими під завалами». Далі в документі зазначається, що внаслідок бомбардувань Ізраїлем поранено понад 55 243 палестинців, і що «Ізраїль також знищив великі райони Гази, включаючи цілі квартали, та пошкодив або зруйнував понад 355 000 палестинських будинків».
Важливо, що Південна Африка контекстуалізує геноцид Ізраїлю, посилаючись на «ширший контекст поведінки Ізраїлю щодо палестинців через його 75-річний режим апартеїду, 56-річну войовничу окупацію палестинських територій та триваючу 16-річну блокаду Гази». Примітно, що в досьє зазначається, що «акти геноциду неминуче є частиною континууму», підкреслюючи важливість розуміння поточних подій крізь призму ізраїльської окупації, поневолення та колоніалізму, а не лише крізь події 7 жовтня.
Основна увага в документі зосереджена на нападі Ізраїлю на Газу, з обмеженим посиланням на окупований Західний берег і Східний Єрусалим, а також на нападах, здійснених ХАМАС на Ізраїль 7 жовтня. Хоча документ засуджує ці напади, у ньому стверджується, що не може бути жодного виправдання порушення Конвенції про геноцид, як це задокументовано в випадку нападу Ізраїлю.
У південноафриканському досьє детально розглядаються кілька категорій геноцидних актів у рамках аналізу злочинних діянь, включаючи вбивство палестинців у Газі, заподіяння їм серйозної тілесної та психічної шкоди, а також нав'язування умов життя, спрямованих на їх фізичне знищення. Ці дії приписуються Ізраїлю, який не тільки не зміг запобігти геноциду, а й активно вчиняє геноцид. Крім того, Ізраїль порушив і продовжує порушувати інші основні зобов'язання за Конвенцією про геноцид, включаючи «нездатність запобігти або покарати пряме та публічне підбурювання до геноциду з боку високопосадовців Ізраїлю та інших осіб». У досьє детально наведено факти та статистику, що підкреслюють масштаби шкоди, завданої Ізраїлем, наприклад, як докази геноцидних актів:
За даними Міністерства охорони здоров'я Палестини, з початку військового наступу Ізраїлю на Газу загинуло понад 21 110 палестинців, щонайменше 701 з яких, як вважається, є жінками та дітьми. За оцінками, ще 7780 людей, включаючи щонайменше 4700 жінок та дітей, вважаються зниклими безвісти, імовірно, вони загинули під завалами зруйнованих будівель, або повільно помирають, або розкладаються на вулицях, де їх убили.
Аналіз злочинних намірів використовує різноманітні заяви, зроблені ізраїльськими посадовцями, як докази геноцидного наміру. Південна Африка вказує на неодноразові заяви, зроблені представниками ізраїльської держави, включаючи ті, що містять чіткий намір як прем'єр-міністра, так і президента, а також заяви, з яких можна зробити висновок про геноцидний намір щодо проведення ізраїльської військової операції в Газі.
Варто відзначити значну увагу, яка приділяється звітам Спеціальних доповідачів та Робочих груп Ради ООН з прав людини, а також місіям зі встановлення фактів. Хоча це не було широко використано в попередніх справах, що розглядалися Міжнародним судом ООН, є надія, що Суд схвально розгляне ці докази, враховуючи високу якість та інформативний характер звітів ООН. Хоча у заяві наголошується на її опорі на дані та звіти посадовців та органів ООН, неурядових організацій та свідчень очевидців з Гази, включаючи палестинських журналістів на місцях, вона переважно спирається на міжнародні джерела, такі як ООН та організації громадянського суспільства, а не на суттєві палестинські джерела.
Ознайомлення з досьє показує, що наміром Південної Африки було зосередитися на вжиття тимчасових заходів для припинення триваючого насильства. Важливо, що на цьому етапі основна увага приділяється демонстрації того, що ці дії «можуть підпадати під положення Конвенції». Це означає, що замість того, щоб доводити геноцид у повному обсязі, Південна Африка повинна продемонструвати, що поточна ситуація може бути рівнозначною геноциду, що зрештою знизить поріг тягаря доказування.
Щоб прочитати або завантажити повний файл з веб-сайту «Закон для Палестини» у форматі PDF Натисніть тут
