Чому в інтересах Заходу підтримувати Україну зброєю?

 

Чому в інтересах Заходу підтримувати Україну зброєю?

А коли запрацює ленд-ліз?

Д. Сказав Салам

14/8/2022

Українська влада не втомлюється нагадувати, що головною умовою довгоочікуваного контрнаступу є придбання сучасної зброї у західних партнерів, але коли запрацює американський ленд-ліз і чому постачання зброї Україні вигідне Сам Захід?

Зараз на фронтах спостерігається відносна стабільність бойових дій з Донбасу і на південь, а українські війська відповідають контратаками на окремих ділянках і звільняють села поодиноко, особливо на півдні. Але в першу чергу це руйнує матеріально-технічне забезпечення російської армії західними високоточними ракетними комплексами. Кілька тижнів на передовій не було серйозних змін.

Ситуація на фронтах досягла такого стану, коли російська армія не в змозі наступати, а українські війська ще не в змозі розпочати масований контрнаступ. До кінцевого терміну звільнення територій – початку зими, про який говорив президент Володимир Зеленський, залишається все менше часу.

Повернення до кордонів до 24 лютого, яке могло б стати поштовхом для якихось переговорів, стає дедалі складнішим. Київ не готовий йти на проміжні поступки.

Таким чином, основне завдання зводиться до отримання Україною кількох категорій озброєння в належній кількості: далекобійних і високоточних ракетних комплексів, систем протиповітряної оборони і протиракетної оборони, безпілотників і бронетехніки, які дозволять українській армії завдавати контратаки. .

Поки що розрив між запитами української влади та реальними темпами поставок скорочується, але досить повільно. Багато українців сприйняли прийняття США закону про ленд-ліз як порятунок і з подивом виявили, що він досі не запрацював.

В очікуванні землі - Ліз

Президент США Джо Байден підписав закон про ленд-ліз 9 травня – символічну дату для прихильників «русского мира». На той час на Заході вже визрів консенсус, що Україна «не впаде», як передбачали багато спецслужб. Навпаки, не лише політики, а й військові багатьох країн висловлювали своє захоплення гнучкістю та майстерністю українських воїнів.

Сумніви в тому, що Збройні Сили України не зможуть освоїти володіння сучасною західною зброєю, поступово розвіялися. Навпаки, як свідчать повідомлення західних ЗМІ з полігонів у Європі, українська армія не тільки швидко вчиться, але й може дечому навчити своїх західних колег щодо користування власною зброєю.

Водночас протягом кількох місяців в Україну постачалася звичайна радянська військова техніка, яка стояла на озброєнні низки країн Східної Європи. Партнери постачали українським військовим зброю та боєприпаси радянських часів з усього світу. Як і очікувалося, ці запаси швидко почали виснажуватися.

«Я не знаю, як наші чиновники продавали всю цю зброю в Африку та Азію до 2014 року, а зараз, коли ми їх запитуємо, виявляється, що вони не мають жодних контактів з цими країнами, і ми не можемо повернути навіть наші танки та зброю. за гроші, щоб викупити все», – обурився в розмові з українським ЗМІ співробітник офісу президента.

Крім того, російський вплив традиційно сильний у багатьох африканських країнах, що унеможливлює будь-яку можливість придбання зброї. Деякі великі та незалежні гравці, наприклад Індія, яка має величезні запаси необхідної українській армії зброї, максимально тримаються осторонь російсько-української війни.

Тому єдиним варіантом як у короткостроковій перспективі (звільнення всієї чи частини окупованих українських територій), так і в довгостроковій (збереження обороноздатності України) є переведення українських збройних сил на західне озброєння. Але й тут є проблема – тих самих танків чи реактивних систем залпового вогню в такій кількості, яка потрібна українській армії, на європейському континенті немає.

Ніхто в Євросоюзі, окрім окремих країн Східної Європи, серйозно не готовий до такої тривалої війни звичайними засобами. Що говорити, якщо сепаратисти в Донецьку і Луганську мають на озброєнні більше танків і реактивних систем залпового вогню, ніж французька і німецька армії разом узяті.

Сполучені Штати Америки мають справді величезні резерви. Вони відносно готові поділитися цими запасами з Україною (хоча про постачання бойових літаків чи ЗРК «Пейтріот» серйозно поки що не йдеться). Тож багато хто сприйняв підписання Байденом закону про ленд-ліз як знак того, що останні перешкоди для масштабного постачання всього необхідного усунено, що зброя потече, як вода, і що, отже, перемоги над російською армією немає. довше далеко.

Насправді ж ситуація виявилася іншою; Через три місяці після підписання ленд-лізу він так і не запрацював. Але ніякої «зради» в цьому немає.

Справа в тому, що зараз Україна отримує зброю США в рамках пакету допомоги на 40 мільярдів доларів, схваленого наприкінці травня. Сума здається великою, але тут варто зробити уточнення: не всі ці гроші підуть на танки, гаубиці та реактивні системи залпового вогню. Насправді безпекова допомога становить 23,75 мільярда доларів, але це, наприклад, 8 мільярдів доларів на поповнення американських запасів зброї та обладнання, які постачаються в Україну.

Згідно з підрахунками німецького Інституту світової економіки, який систематично відслідковує різноманітну допомогу Україні, загалом з 24 січня по 1 липня США зобов’язалися надати Україні 6,4 мільярда військової допомоги, тоді як досі надали лише 2,4 млрд.

Необхідно вичерпати весь пакет у 40 мільярдів доларів до 1 жовтня, коли в США починається новий фінансовий рік. Важливим моментом є те, що вся ця допомога надається безкоштовно, і її навіть теоретично не потрібно повертати в США.

Передбачається також, що, як це було під час Другої світової війни, за Ленд-Лазе, знищена техніка буде списана українській стороні, а вона буде платити лише за техніку, яку зберігає після закінчення війни, хоча і в невизначене майбутнє.

Ймовірно, у зволіканні із запуском ленд-лізу є політичний підтекст. Пакет допомоги в розмірі 40 мільярдів доларів був схвалений Конгресом США та підписаний президентом, тоді як Байден зможе надати допомогу LAND-Lease особисто, не повідомляючи законодавців, щойно він віддасть розпорядження виконавчій владі.

Це важливо в світлі того, що в листопаді в США відбудуться проміжні вибори до Конгресу, за результатами яких, як тепер виявляється, республіканці зможуть повернути контроль над обома палатами. Тому президенту-демократу доведеться співпрацювати з республіканським Конгресом.

Теоретично це не повинно бути великою проблемою. У Республіканській партії більшість також виступає за максимальну допомогу Україні, тоді як прихильники екс-президента Дональда Трампа, який займає протилежну позицію, становлять явну чисельну меншість.

Проте теоретично прийняти якісь важливі законопроекти, а багатомільярдна допомога Україні, безсумнівно, належить до таких, легше, якщо і парламент, і президент належать до однієї партії. Якщо президент є демократом, а Конгрес – республіканцем, ймовірно, виникнуть певні труднощі. Байден явно хоче зберегти інструмент, за допомогою якого він зможе особисто визначати обсяг і характер допомоги Україні.

Поки що незрозуміло, що саме входитиме до допомоги по ленд-лізу. Але, в будь-якому випадку, мова піде не тільки про зброю. Поставки будуть адаптовані до поточних потреб України. Наприклад, якщо виникне відносно нагальна потреба в міні-екскаваторах для риття траншей, ця техніка також буде поставлятися в Україну за ленд-лізом.

Хоча Land-Lease ще не розпочав роботу, основною платформою, через яку координується військова допомога Україні, є Рамштайн Груп, до якої вже входять п’ятдесят країн, які публічно взяли на себе величезні зобов’язання щодо різних типів озброєнь, але терміни поки невідомі. .

Також незрозуміло, яка зброя і коли саме вона потрапить в Україну. Часто після передачі зброї лунають заяви окремих лідерів країн, часто йдеться про «певну кількість бронетехніки – артилерії».

У будь-якому випадку, крім поставки РСЗВ HIMARS і MARS, в осяжному майбутньому Україна повинна отримати, якщо ще не отримала, дві батареї норвезьких зенітно-ракетних комплексів малої та середньої дальності NASAMS.

Для власної вигоди

Психологічний бар’єр «дати Україні все, що їй потрібно», хоч і помітно нижчий, ніж у лютому-березні, повністю не зник.

Про це в інтерв'ю українському ЗМІ розповів член парламентського комітету з питань оборони Сергій Рахманін: «Для Франції, Португалії та Іспанії ця [російсько-українська війна] нескінченно далека, а тим більше для США. Незважаючи на те, що вони відіграють величезну роль у світовій політиці, це не судний день для них, це не остання війна. Поки що вони допомагають нам не програвати, але вони роблять недостатньо для того, щоб ми вигравали».

Подібні оцінки є і від представників української влади – країни Балтії та Польща дуже активно допомагають Україні, бо вважають цю війну своєю війною, битвою за свою безпеку та незалежність. Недарма зараз Польща посідає друге місце за обсягом військової допомоги Україні, випереджаючи навіть Великобританію. Простіше кажучи, поляки розуміють, що для того, щоб російські танки не зупинилися під Краковом, їх треба зупинити під Харковом.

Але у випадку з Берліном чи Парижем такий підхід уже не працює. Допомога Україні там однозначно сприймається насамперед як тягар, як якісь непотрібні додаткові проблеми та витрати, які звалилися на їхні голови, які вони хотіли б перенаправити на інші цілі.

Хоча, насправді, на ситуацію варто дивитися під іншим кутом: чим довше триватиме війна, тим довше триватиме цей «тягар». Допомогти Україні якнайшвидше подолати війну (поки це можливо лише військовим шляхом) означає скоротити поточні витрати на допомогу Україні та витрати на післявоєнну відбудову.

Кожне нове знищене російською армією місто до рівня Маріуполя чи Сєвєродонецька означає мільярди доларів майбутніх витрат. Варіант, коли Захід просто відвернеться від України, залишивши її наодинці зі своїми проблемами, зараз абсолютно непомітний. Теоретично це можливо лише у випадку економічної кризи, подібної до Великої депресії, або інших глобальних катастроф.

Але поки навіть Росія з усіма її спробами залишити Європу без газу взимку не в змозі це спровокувати. Українська дипломатія вже навчилася м’яко тиснути на владу впертих європейських країн – через медіа та їхнє суспільство, яке завжди буде чутливим до страждань інших, особливо коли йдеться про «слабких».

Більше того, як показує практика, зрештою західні країни все одно виконують замовлення України – так з’явилися і РСЗВ, і HIMARS, постачання яких деякий час вважалося чимось немислимим. Але зволікання дорого коштувало Україні.