Від Вашингтона до Москви: шок позаду

Від Вашингтона до Москви: шок позаду

Політичні наслідки рішення МКС видати ордер на арешт президента Росії

Володимир Фесенко – директор Центру політичних досліджень «Пента»

Переклад Центру стратегічних досліджень «Візія».

18/3/2023

Головною подією тижня стало рішення ІІ палати попереднього провадження Міжнародного кримінального суду про видачу ордера на арешт президента Росії Володимира Путіна. Без жодного перебільшення, це безпрецедентне рішення. Це не просто рішення про арешт чинного глави держави. Такі рішення вже приймалися. Це ядерна держава з особливим статусом в ООН. Нічого подібного раніше не було. Зрозуміло, що це не судове рішення чи фізичний арешт, а правовий і моральний знак, який сильно звужує простір для політичного маневру не лише для російського диктатора, а й для лідерів демократичного світу.

У мене є серйозна підозра, що для Байдена, і навіть для Макрона і Шульца, не кажучи вже про Орбана та інших, це рішення не є хвилюючим, а радше створює масу додаткових обмежень і проблем, особливо щодо можливих планів припинення війни в Україні. У цьому сенсі рішення про ордер на арешт Путіна є яскравим прикладом того, що в західному світі принципи верховенства права та незалежності судової системи (в даному випадку міжнародної системи) можуть діяти всупереч правилам і традиціям реальної політики (класичної реальної політики). Мені здається, що судді та слідчі Міжнародного кримінального суду були настільки шоковані та обурені масовими та систематичними діями російської влади щодо викрадення та депортації українських дітей, що у них не залишилося сумнівів у необхідності такого безпрецедентного кроку, як ордер на арешт президента Росії Володимира Путіна. У цьому рішенні взяла гору юридична та моральна логіка, а не політична.

Я впевнений, що майже всі були шоковані – від Москви до Вашингтона. Я думаю, що ми теж цього не очікували. У всякому разі не зараз. Але я віддаю належне і висловлюю слова поваги і подяки всім, хто задокументував злочини росіян у зв’язку з викраденням і депортацією українських дітей, допомагав слідчим і суддям Міжнародного кримінального суду в їхній роботі над цією справою. Я поважаю мужність і рішучість суддів Палати попереднього провадження II Міжнародного кримінального суду, які ухвалили рішення про ордер на арешт Путіна. Україна може розцінити це рішення як тимчасову перемогу у війні з державою-агресором та її кровожерливим лідером.

Путін опинився в положенні щура, який ходить у глухий кут

що далі Звичайно, ордер на арешт президента Росії Володимира Путіна не означає, що він буде заарештований завтра. Навіть країни, які підписали та ратифікували Римський статут (а їх 123), не наважилися б на такі заходи. Але Путін і цим не ризикне. До політичної токсичності Путіна додається юридична токсичність. Ізоляція російського диктатора помітно посилюється.

Навіть якщо це рішення (про ордер на арешт) вважатиметься поза правовими рамками, воно буде розцінене як «чорна мітка», як свідчення токсичності та непохитності Путіна (принаймні для політиків, які дотримуються демократичних цінностей і норм). Це сигнал західним елітам і всім іншим, що Путін зараз (поки що) займає позицію злочинного диктатора, як Каддафі і Саддам Хусейн. До речі, це також сигнал російським елітам – якщо вони хочуть вибратися з халепи, в яку опинилися завдяки рішенню кремлівського диктатора розпочати війну проти України, їм потрібно позбутися Путіна. Інакше їх чекатимуть ті самі ноти.

До речі, багато хто буде чекати, і це неминуче. Тепер я в цьому не сумніваюся. Але «виконавці» завжди можуть всю провину звалити на «головного», який приймав ключові рішення. Таким чином, настрій страху і невпевненості в російському керівництві буде тільки посилюватися.

Я не вірю, що судді МКС, які ухвалили рішення про видачу ордера на арешт президента Росії Володимира Путіна, планували якісь політичні наслідки свого рішення або діяли за чиєюсь вказівкою. Ще раз підкреслю, що це рішення створює додаткові проблеми для лідерів західних країн. Йдеться про об’єктивні політичні наслідки цього рішення.

Крім посилення політичної ізоляції російського диктатора, я бачу два важливі політичні наслідки ордера на арешт Путіна.

по-перше, Простір для маневру щодо політичних домовленостей щодо припинення війни в Україні різко звужується. І не потрібно буде вести переговори (у всякому разі, публічні та офіційні), не кажучи вже про домовленості з Путіним. Переговори з лідером держави, яку МКС хоче заарештувати, були б юридично та морально неприйнятними. Критики можуть сказати, що Сполучені Штати також не визнають юрисдикцію МКС. Так, якщо мова йде про громадян США. Але коли мова йде про Путіна, то доведеться рахуватися з ордером на його арешт.

Це не означає, що будь-яка можливість переговорів про припинення поточної війни Росії проти України зникла. Можна і навіть потрібно буде домовитися про припинення бойових дій, а потім вирішувати різні конфліктні питання. Але це будуть переговори і домовленості без участі Путіна. Головне, ми не будемо говорити про якісь принципові поступки кремлівському диктатору. З ним не може бути компромісу.

по-друге, Путін опинився (принаймні в юридичному сенсі) у положенні щура, якого заводять у глухий кут. Це найпроблемніша ситуація, якої західні лідери намагалися уникнути.

Питання, яке хвилює кожногоЯк Путін відреагує на таке рішення? Зрозуміло, що РФ теж відразу відповіла, і не визнає. Але їм доведеться враховувати обмеження, які випливають із цього рішення. Чи не призведе це рішення до посилення агресії з боку Росії та зникнення всіх червоних ліній Путіна? Насправді Путін уже порушив абсолютну більшість червоних ліній. Залишилася лише одна важлива червона лінія – застосування ядерної зброї. Однак це шлях до знищення самої Росії. А «великий товариш» в особі Китаю буде проти застосування ядерної зброї. Китайський лідер, швидше за все, трохи підтримає Путіна політично в нинішній ситуації, але не більше того. Найімовірнішим сценарієм є перехід режиму Путіна до пасивно-агресивного захисту.

Словом, «бритва» військово-політичного конфлікту не лише між Україною та Росією, а й Заходом і Росією під керівництвом Путіна ще більше стискається, до цього протистояння додається важлива правова складова. Образно кажучи, Путін рухається до міжнародно-правової та політичної резервації. З цієї резервації Путін може воювати проти України, він може плюватися отрутою (в прямому і переносному сенсі), здійснювати різні агресивні дії, погрожувати ядерною зброєю, але він не зможе вибратися.