Підхід Угорщини до України спонукає Європу до дій
Доктор Халед Аль-Аззі
25/1/2024
Угорщина займає ворожу позицію щодо Європи, блокуючи всі одностайні рішення Європейського парламенту щодо допомоги Україні у протистоянні російській війні. Росія використовує це положення єдиної європейської Конституції для створення всередині Союзу ультраправої сили, яка реалізує плани Москви щодо перешкоджання та паралізації європейської єдності через ці малі країни (Угорщину, Чехію, Сербію та інші країни Східного блоку).
Вже не секрет, що політика, яку проводить Угорщина під керівництвом нинішнього прем'єр-міністра Віктора Орбана та його партії, явно суперечить політиці Європейського Союзу. Це призвело до того, що ЄС з гнівом сприймає антиєвропейські дії Орбана не лише через його постійну публічну дружбу з Росією та підтримку антизахідного підходу режиму президента Володимира Путіна, але й через антирежимні дії прем'єр-міністра в Києві та його спробу накласти вето на всі рішення, що приймаються в Брюсселі, оскільки рішення приймаються одноголосно, що перешкоджає швидкому прийняттю рішень всередині ЄС.
До речі, Орбан дотримується східної антизахідної лінії та повернення до традиційної геополітики. Орбан — єдиний видатний європейський політик, який не відвідував Київ з початку російської війни проти України, і навіть протягом усього президентства Зеленського. Однак, це питання стало складнішим і глибшим для Європейського Союзу, який працює над тим, щоб запобігти ескалації Союзу та дозволити Росії використовувати цю позицію, щоб перешкодити європейській єдності та зобразити її як слабку, фрагментовану та нездатну до солідарності та забезпечення більшості для політичної позиції ЄС. Однак найнебезпечнішим є розрив, що виникає між позиціями класичної Європи та Півдня, який рухається до правого екстремізму, що підтримує та є союзником зростаючої європейської правої, яка працює над руйнуванням європейської єдності. Цей підхід узгоджується з екстремістськими російськими тенденціями, втіленими в крайньому російському націоналістичному філософі та кремлівському теоретику Олександрі Дугіні. Тому Союз працює над обмеженням ролі Угорщини та її прем'єр-міністра, який грає на узбіччі.
Європейський парламент та майбутня роль Угорщини.
Ультраправа партія «Фідес», яка керує Будапештом, ставить реальний виклик підходам ЄС, особливо після того, як на початку цього року вона продовжила мандат свого давнього лідера Віктора Орбана ще на два роки. На конференції було зроблено низку ключових заяв, які свідчать про невідповідність між зовнішніми позиціями з країнами ЄС, а також внутрішніми тенденціями. Особливу увагу було приділено відносинам усередині ЄС, а також позиції Угорщини щодо української кризи та ролі ЄС у ній.
Європа готується до протистояння
З цієї нагоди минулого тижня, 12 січня, голова Європейського парламенту Роберта Метсола отримала петицію, підписану великою кількістю депутатів Європарламенту, з вимогою розпочати процедуру позбавлення Угорщини права голосу в Європейській Раді, найвищому інституті ЄС, органі, що складається з усіх лідерів ЄС. Це та сама санкція, якій піддали прем'єр-міністра Віктора Орбана, але погроза так і не була виконана. Це може статися зараз. Звісно, багато людей незадоволені особливою позицією Угорщини з питань, що хвилюють весь ЄС. Поточна ситуація в ЄС знову змушує їх віддавати перевагу досягненню угоди, а не боротьбі з Орбаном. Автором петиції є фінський політик і депутат Європарламенту Петтері Саарвамаа з правоцентристської партії «Національна коаліція». Раніше він був відомим журналістом у своїй країні, який неодноразово критикував політику угорської влади. До речі, він має російське коріння. Попередник депутата Європарламенту емігрував до Фінляндії під час Громадянської війни в Росії та змінив своє прізвище на Сахаров.
Він заявив: «Я розпочав історичну петицію, яка, у разі успіху, дозволить позбавити Орбана права голосу в Європейській Раді». Фактично, Сарвамаа закликав своїх колег скористатися правом, закріпленим у статті 7, пункті 1 Договору про Європейський Союз. Цей юридичний документ подібний до конституції об’єднаної Європи. У цьому пункті Європейський парламент визначено одним із органів, уповноважених подавати Європейській Раді «обґрунтовану пропозицію» для перевірки відповідності політики певної держави ЄС фундаментальним європейським цінностям. Якщо чотири п’ятих лідерів держав-членів у Європейській Раді визнають явне порушення (а в Орбана, ймовірно, там багато ворогів), набуде чинності надзвичайно тривала та складна процедура. Результатом стане зменшення здатності держави-порушниці впливати на рішення ЄС. В результаті Угорщина може втратити право вето, яке вона часто використовувала останнім часом, що дуже дратує Брюссель. Чи завершиться процес збору підписів під петицією тим, що європейські лідери схвалять фінську петицію? Звісно, Сарвамаа, ймовірно, матиме достатньо часу, щоб заручитися необхідною підтримкою європейських парламентарів. Він аж ніяк не політичний ізгой, і йому важко проявляти власну ініціативу. Його національна коаліція належить до Європейської народної партії, яка має найбільшу фракцію в Європейському парламенті.
Європейська репетиція, щоб не допустити потрапляння Орбана до уваги
Орбан нещодавно пережив кілька моментів приниження на останньому брюссельському саміті, де лідери ЄС обговорювали можливість відкриття дверей для країн, які прагнуть повноцінного членства, таких як Україна, Молдова та інші. Йому довелося змиритися з тим, що його відправили «на каву» і не дозволили йому перешкоджати початку переговорів щодо вступу України до ЄС. Тепер ігнорування думки угорського лідера може стати законним. Але цього може не статися, якщо бажання багатьох європейських лідерів «покарати» незговірливого Орбана виявиться слабшим за бажання уникнути непотрібних конфліктів у ЄС напередодні серйозних змін.
Права європейська спроба втрутитися
Петицію підтримали 120 членів Європейського парламенту з різних політичних груп та кількох держав-членів, але врешті-решт ЄС доручив правому прем'єр-міністру Італії Джорджії Мелоні провести переговори з Орбаном. Мелоні пропонує Орбану змінити його позицію щодо України в обмін на посилення позицій Угорщини в Європейському парламенті. Це позбавить угорське керівництво загрози втратити свій голос у Європейській Раді та допоможе ефективніше захищати інтереси Будапешта в європейських структурах. Мелоні погоджується наполягати на прийнятті правлячої угорської партії «Фідес» до однієї з впливових фракцій Європейського парламенту — фракції Європейських консерваторів і реформістів. До неї тепер входять «Брати Італії» на чолі з Джорджією Мелоні, нинішнім прем'єр-міністром Італії. Пропозиція Орбану, безумовно, буде спокусливою. З 2021 року, коли «Фідес» вийшла з Європейської народної партії, вона втратила можливість приймати необхідні резолюції через Європейський парламент. Відтоді стосунки Орбана з депутатами Європарламенту були не чим іншим, як конфронтаційними. Однак, прем'єр-міністр Угорщини ще не відповів Мелоні.
Європа ухвалила рішення поставити Орбана на його місце.
Європа ухвалила рішення про конфронтацію, оскільки це створює значний ризик для стримування амбіцій прем'єр-міністра Угорщини Віктора Орбана. Країни ЄС, за винятком Словаччини, вирішили оголосити «неоголошений бойкот» Будапешта з кількох питань. Збір 120 підписів – це лише один крок у цьому напрямку. Кампанія проти Орбана є частиною більш масштабного плану, особливо якщо Шарль Мішель достроково піде у відставку, щоб балотуватися до Європейського парламенту. Голова Європейської Ради прямо заявив, що зробить усе можливе, щоб запобігти обранню Віктора Орбана новим президентом.
Новий підхід Європейського Союзу до Угорщини
Цей рік буде дуже важливим для європейських інституцій. Вибори до Європейського парламенту заплановані на червень. Тоді, очевидно, буде визначено нового кандидата на посаду президента Європейської ради. Чинний президент Ради Європейського Союзу Шарль Мішель оголосив про свій намір балотуватися до Європейського парламенту. Financial Times виділила колишнього президента Європейського центрального банку та колишнього прем'єр-міністра Італії Маріо Драгі як фаворита у вже запеклій боротьбі за право стати його наступником. Але можливі й інші кандидати. Неможливо повністю виключити можливість того, що європейські лідери не зможуть домовитися про заміну Мішеля до наступного червня. Орбан обійматиме посаду головного лідера ЄС щонайменше шість місяців. З липня до кінця року головування в ЄС перейде до Угорщини. Якщо ініціатива Сарвама буде успішною, виникне безпрецедентна ситуація. Європейську Раду очолить той, хто не має можливості повноцінно взяти на себе лідерство. Така собі англійська версія королеви, яка править, але не керує. У ситуації, коли члени ЄС повинні узгодити низку суперечливих питань — від реформ, пов'язаних із вступом нових країн, до боротьби з насуваною міграційною кризою — це може не сподобатися багатьом у Європейській Раді. Тому Орбан чекав не лише на батіг, а й на пряник. Чи вдасться ЄС встановити обмеження для Угорщини та перешкодити їй маніпулювати долею ЄС, ніби вона є його довірчою власністю? З початку української кризи Росія разом з деякими країнами ЄС прагнула використати Угорщину для послаблення та фрагментації альянсу, демонструючи нездатність Європи зайняти єдину колективну позицію з вирішальних питань, що впливають на континент.
Українська 
العربية