Чи розглядає НАТО можливість запросити Україну до альянсу??
Новий генсек НАТО: Пріоритет – перемога України у війні з Росією
Д. Саїд Саллам - директор Vision Center for Strategic Studies
6\10\2024.
3 жовтня новий генсек НАТО НАТО Марк Рютте здійснив раніше неоголошений візит до столиці України, Києва, всього через два дні після вступу на посаду, щоб знайти відповіді на великі та важливі запитання щодо запрошення... Україна Вступити в НАТО.
Джерела повідомляють, що підготовка до візиту Рютте до Києва почалася ще у вересні, ще до його вступу на посаду. У міжнародних відносинах вибір столиці для першого закордонного візиту завжди є важливим сигналом. Однак публічні згадки нового Генерального секретаря обмежилися цією символікою, відзначаючи важливість України для Альянсу.
Під час візиту Рютте зустрівся з президентом України Володимиром Зеленський Як ознака незмінної підтримки НАТО опору України російській агресії та для розмови про поточну ситуацію на полі бою, а також про український «план перемоги».
Спілкуючись із журналістами після зустрічі, новий генсек НАТО зазначив, що для нього важливо приїхати в Україну, щоб чітко підтвердити українському народу та всім, що НАТО підтримує Україну. На спільній прес-конференції з президентом Зеленським він сказав: «Моїм пріоритетом і привілеєм як нового Генерального секретаря НАТО є подальший розвиток цієї підтримки та робота з вами, щоб забезпечити перемогу України». Рютте також зазначив, що обговорив із Зеленським сфери, у яких Україні потрібна додаткова підтримка, і те, як союзники по НАТО працюють над задоволенням цих потреб. Він зазначив, що зміцнення оборонної промисловості країн-членів НАТО буде одним із його пріоритетів на посаді Генерального секретаря. Рютте також підтримав право України наносити удари по цілях на території Росії, але також зазначив, що обмеження, які вводять деякі країни-члени щодо використання наданої зброї, є прерогативою цих держав, а не НАТО як організації : «Зрозуміло, що Україна має право захищатися». Міжнародне право тут на боці України, тобто це право не закінчується на кордонах. Росія веде цю незаконну війну. Це означає, що атаки на російські літаки та ракети перед їх використанням проти цивільної інфраструктури в Україні можуть допомогти врятувати життя. Єдина країна, яка тут перетнула червону лінію, це не Україна, а Росія, яка почала цю війну».
У цьому контексті також зазначалося, що президент США Джо Байден закликав провести 12 жовтня зустріч на «лідерському рівні» в рамках найближчої зустрічі Контактної групи з оборони України за формулою «Рамштайн», а це « особливо важливо». Однак Рютте не повідомив жодних додаткових подробиць.
Водночас глава НАТО не відповів прямо на запитання щодо останніх повідомлень у пресі про те, що президент Байден може переглянути статус України в контексті можливого запрошення приєднатися до НАТО до кінця свого терміну. Він сказав: «Україна ближче до НАТО, ніж будь-яка інша країна тому, і вона буде йти цим шляхом, поки не гарантує своє членство в НАТО», – додав він, зазначивши, що шлях України до альянсу є «незворотним» і що «Росія не має права». голосувати або накласти вето на це питання».
Також на спільній прес-конференції президент Зеленський закликав союзників дозволити нанесення ударів по території Росії з використанням наданої зброї, зазначивши, що партнери України «зволікають» з рішенням. Він особливо наголосив на необхідності збереження життя захисників України як пріоритетного завдання в умовах вимушеного розведення військ на окремих ділянках фронту.
Президент України також сказав, що хотів би, щоб союзники Києва збивали іранські ракети та безпілотники, які Росія використовує для нападу на Україну, як це зробили деякі союзники Києва. Ізраїль Коли Іран атакував Ізраїль ракетами цього тижня: «Безумовно, ми хочемо, щоб світ не забував Україну. «Але найкращий спосіб не забувати про Україну — це надати відповідну зброю, надати відповідні дозволи та допомогти збивати іранські ракети та літаки — до речі, ті самі ракети та літаки, які збивають над небом Ізраїлю, збиті таким же чином над небом України».
Україна стала членом НАТО у військовому плані і має великі шанси вступити в політичний
Позицію України можна підсумувати такими пунктами:
- Повноправне членство в НАТО – необхідний крок для безпечного майбутнього України;
- Українська сторона вважає, що підтримка України буде пріоритетом для Рютте на посаді генсека НАТО.
- Сьогодні Україна як ніколи наближена до НАТО, але головною метою є повноправне членство в альянсі;
- Членство в НАТО стане запорукою довгострокової безпеки України та значно зміцнить Альянс;
- Запрошення України до НАТО було б важливим кроком до відновлення порядку та безпеки в Європі, яким загрожує Росія;
- Україна вже довела, що її бажання приєднатися до євроатлантичної спільноти непохитне.
Перешкоди для запрошення України до НАТО
Хоча дехто вважає, що вступ України до НАТО – це, перш за все, політичне рішення, а не виконання Україною стандартів НАТО, як би це не було важливо. Проблеми політичної та економічної корупції в державному устрої України, недоробленість законодавства чи судової системи – це лише прикриття для відсутності політичної волі. Це базується на таких попередніх випадках:
- У 2008 році Франція та Німеччина заявили, що заблокували план дій щодо членства України через енергетичні проекти з Росією;
- Албанія приєдналася до НАТО в 2009 році, хоча не відповідала критеріям через своє стратегічне розташування;
- Фінляндія приєдналася до альянсу раніше Швеції, оскільки у Швеції були проблеми з Туреччиною.
Але насправді ці питання дуже важливі для альянсу. Тоді як політична та економічна корупція, яка пронизала суглоби української держави, незважаючи на досягнення, яких держава досягла в цьому контексті за останні роки, вважається важливою та фундаментальною перешкодою, з якою стикається Україна. Наприклад, як альянс може погодитися на присутність країни, в якій існує висока ймовірність витоку військово-політичних таємниць альянсу через проблеми з корупцією? Звичайно, це не скасовує існування випадків шпигунства та витоку конфіденційної інформації з інших країн-членів НАТО.
Другою великою, і більш складною, перешкодою, яка стоїть перед Україною, є територія, окупована Росією, яка наразі становить близько 20% території України (звісно, разом із Кримським півостровом). Оскільки базова система НАТО перешкоджає вступу країн, які мають прикордонні суперечки, а у випадку України приєднання з окупованими територіями та воєнним станом загрожує спалахом прямого конфлікту з Росією, а без цього – можливо. , подібно до Західної Німеччини, яка приєдналася до альянсу без території Східної Німеччини.
Тому ми бачимо, що зараз є серйозні перешкоди для вступу України в НАТО.
Для цього потрібне схвалення всіх членів Альянсу, включаючи... Угорщина, який як член Ф
НАТО має складні відносини з Україною та Росією. Політична позиція прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана щодо України несумісна з позицією НАТО, тому переконати його підтримати вступ України є серйозною проблемою, враховуючи, що президент Байден не має на нього впливу.
Щоб дізнатися більше про позицію Угорщини, ви можете переглянути цю статтю:
Також складно сформулювати запрошення, враховуючи окуповані території України. Як можна визначити межі застосування статті 5 щодо колективної оборони? На яку частину території України поширюватиметься стаття 5 про колективну оборону? Як сформулювати запрошення, щоб воно не сприймалося як згода Заходу на окупацію частини української території?
Але це не означає, що прогресу немає. Зараз серйозно обговорюється можливість запрошення України до альянсу. Але не публічно. Кілька американських і українських джерел підтвердили, що Байден і його радник з національної безпеки Салліван серйозно розглядають цю ідею. Президент Байден усвідомлює, що цей президентський термін стане кінцем його політичної кар’єри. Таким чином постало питання про його політичну спадщину. Відмова від надто обережної військової політики Росії та запрошення України до НАТО розглядаються як можливі кроки. Тому Зеленський включив цей елемент у «План перемоги», який обговорював у Вашингтоні. За нашою інформацією, спочатку він отримав позитивну відповідь із Вашингтона.
Але пошук можливих відповідей на ці питання робить візит генсека НАТО особливо важливим. На попередній посаді прем'єр-міністра Нідерландів Марк Рютте продемонстрував здатність приймати сміливі рішення, що дає підстави для обережного оптимізму щодо формулювання запрошення.
У будь-якому разі для української сторони добре, що ця дискусія вже почалася.