Гарантії безпеки в плані Трампа: Які обіцянки Вашингтон дає Києву?

Гарантії безпеки в плані Трампа: Які обіцянки Вашингтон дає Києву?

Абдул Хаді Камель – веб-сайт Eram News“

9\12\2025

У той момент, коли Україна, здається, застрягла між нескінченною війною та неповними гарантіями, новий план безпеки, запропонований адміністрацією президента США Дональда Трампа, є найбільшою спробою реорганізувати баланс сил у Східній Європі з 2014 року.

Цього разу ідея прозвучала не як заява політичної підтримки, а як пакет письмових зобов'язань щодо безпеки, вперше представлений як пряма альтернатива вступу Києва до НАТО та як частина складного компромісу між перемир'ям, поступками та довгостроковою підтримкою Заходу.

Американський план базується на модифікованій версії статті 5 НАТО, яка означає, що масштабний напад Росії на Україну розглядатиметься як пряма загроза атлантичній безпеці, включаючи американську відповідь, яка може включати збройні сили, розвідувальну та логістичну підтримку, а також економічні санкції та дипломатичну ізоляцію Росії.

У документі зазначено 10-річний термін дії, який можна поновлювати, з негайною активацією після підписання угоди та постійним моніторингом через спільний комітет під керівництвом Європейського Союзу та за участю США.

Вашингтон встановлює суворий перелік умов, які визначають, коли гарантія активується, а коли скасовується. Вона діє лише у випадку прямого та масштабного нападу Росії на Україну, але автоматично втрачає чинність, якщо Київ атакує великі російські міста або порушує запропоновані регіональні домовленості. Вона також не включає розгортання американських або натівських військ в Україні, що робить гарантію ґрунтованою на стримуванні, а не на військовій присутності.

Віткопф-гейт: Коли Білим домом керують з Кремля

Американська компенсація 

У плані також йдеться про нерозкриту “компенсацію” США, яка, згідно з витіклими документами, включає права на українські газові проекти, доступ до рідкісних корисних копалин та широкі можливості реконструкції.

Європейський здивований факт був очевидним: союзники не були партнерами у розробці американської пропозиції, хоча їхня безпека безпосередньо пов'язана з долею України.

Тим не менш, з Берліна, Парижа та Лондона пролунали офіційні заяви, в яких віталися американські гарантії та розглядалися як крок до “тривалого та справедливого миру”, водночас наголошуючи, що нинішня лінія фронту має бути основою будь-якої майбутньої угоди, а українська армія повинна підтримувати ефективну обороноздатність, незважаючи на накладені на неї обмеження.

План включає визнання того, що безпека України є частиною безпеки Європи, а ключові країни НАТО, такі як Велика Британія, Франція, Німеччина та Польща, зобов'язуються співпрацювати з Вашингтоном над розробкою спільного стримуючого фактору проти будь-якої російської агресії, але він не надає Києву членства в альянсі, а також автоматичного захисту, який альянс надає своїм членам.

українсько-європейські угоди

До цього плану Україна підписала понад 30 угод про безпеку із західними країнами, зокрема десятирічну угоду зі Сполученими Штатами, Великою Британією, Францією, Німеччиною та Польщею, але вони не є прямими оборонними зобов'язаннями, подібними до статті 5, і не гарантують автоматичного захисту у разі нового нападу Росії.

Він підкреслив Д-р Саїд Салам, директор Центру стратегічних досліджень Vision в УкраїніГарантії безпеки, включені до секретного мирного плану США, є головною основою стимулу, запропонованого Києву в обмін на значні поступки щодо території та військового потенціалу, а також на відтермінування або вихід з питання членства в НАТО.

В інтерв'ю ”Eram News” він зазначив, що цей підхід представляється як альтернатива традиційним атлантичним зобов'язанням через формулу багатостороннього стримування, яка поєднує прямі американські зобов'язання та додаткову європейську роль, в рамках того, що він назвав “прагматичною” американською угодою, спрямованою на швидке припинення війни.

Д-р Салам сказав, що ці гарантії викликають реальні питання щодо їхньої сили порівняно зі статтею 5 Статуту НАТО, особливо враховуючи залежність Вашингтона від навмисної двозначності, щоб уникнути провокації Москви.

Суть американської пропозиції

Він пояснив, що суть американської пропозиції полягає у розгляді будь-якої масштабної російської атаки як прямої загрози трансатлантичній безпеці, що вимагає скоординованої військової відповіді, повторного запровадження всеохопних санкцій, анулювання будь-яких майбутніх російських здобутків та відмови від їх міжнародного визнання зі зобов'язанням повернути їх під суверенітет України в рамках остаточної угоди.

Він додав, що гарантії підкріплені зобов'язаннями Великої Британії, Франції, Німеччини та Польщі на продовжуваний десятирічний період, а також контролюються мирною радою на чолі з президентом США Дональдом Трампом, при цьому гарантії можуть бути припинені, якщо Київ порушить умови угоди.

Ці зобов'язання включають всеохопну європейську взаємодію, яка розглядає будь-який напад як загрозу континентальній безпеці, швидке економічне реагування та оборонну підтримку, що включає повітряні системи, постачання, логістику та фонд реконструкції, спрямований на оборонні проекти.

Д-р Салам стверджував, що відсутність чіткого зобов'язання щодо розгортання сил або участі у прямій військовій відповіді робить гарантії більше схожими на умовні політичні зобов'язання, ніж на надійний військовий захист, що посилює сумніви щодо їхньої здатності стримувати Москву за відсутності розширення НАТО на схід.

Він нагадав про процес “Будапештського меморандуму”, в рамках якого Київ надав російським, американським та британським гарантіям захисту свого суверенітету, перш ніж його було порушено російським вторгненням та анексією територій з 2014 року, що призвело до спроб адміністрації Трампа змусити Україну піти на територіальні поступки.

Американські суперечності

Він зазначив, що ця реальність виявляє суперечність між прагматичними обіцянками, що містяться в американському плані як швидкий шлях до припинення війни, та європейською позицією відторгнення, яка вважає це заспокоєнням Москви та консолідацією здобутків влади без жодної винагороди.

Він пояснив, що такі відомі лідери, як фон дер Ляєн, Калас, Макрон і Мерц, висловили шок з приводу того, що Європу оминули під час розробки плану, а також побоювання щодо розпаду єдиного фронту, вважаючи, що будь-які гарантії повинні ґрунтуватися на повазі до суверенітету України та зменшенні впливу Росії, а не на її винагороді.

Марко Массад, член Ради з питань близькосхідної політики у ВашингтоніЗі свого боку, він заявив, що пакет гарантій, включений до 28 пунктів, висунутих президентом США Дональдом Трампом, не дуже відрізняється від ідей, які він просував після саміту на Алясці.

Мінне поле переговорів: розрахунки Трампа та Путіна ускладнюють сценарії завершення війни в Україні.

Він зазначив ”Eram News”, що нинішнє бачення відтворює той самий підхід, заснований на прямій військовій та логістичній підтримці України з боку Америки та Європейського Союзу, з зобов'язанням до рішучої відповіді у разі будь-якої російської агресії, чи то шляхом військових дій, чи то шляхом широкомасштабної логістичної підтримки, а також на запровадження суворих економічних санкцій, спрямованих на стримування Москви від будь-яких майбутніх ворожих кроків.

Мосаад додав, що немає жодної реальної гарантії, яка б запобігла повторенню того ж сценарію, наголосивши, що будь-який потенційний військовий крок Росії пов'язаний з мотивами та стратегічними розрахунками Москви, а не лише з характером американських чи європейських гарантій.

Європейська підтримка та економічні санкції

Він зазначив, що найчутливішим елементом плану є не стільки сама військова підтримка, скільки утримання України поза НАТО, і що вся європейська підтримка та економічні санкції не матимуть жодного реального значення, якщо Москва не задоволена статус-кво в Україні.

Він зазначив, що Трамп розглядає нинішній план як продовження попередніх планів з незначними змінами, пояснюючи, що звинувачує європейців у марнуванні часу та вважає, що більших військових здобутків для України можна було б досягти, якби угода була досягнута заздалегідь.

Мусаад заявив, що “перебільшені розмови про гарантії недоречні”, і що суть гарантій полягає у виконанні вимог Росії, запобіганні вступу України до НАТО та забезпеченні того, щоб вона не становила загрози для Росії на її кордонах.

У пов'язаному контексті він підтвердив Професор міжнародних відносин, доктор Хамед Фарес Америка чинить великий тиск на Україну та президента Володимира Зеленського, щоб змусити їх прийняти американський план із 28 пунктів, і що його реалізація змусить Київ піти на складні поступки, щоб зупинити війну.

Російська стратегія хибного стримування

Д-р Фарес розповів ”Eram News”, що найвизначнішими з цих поступок є повна відмова від Кримського півострова та Луганської та Донецької областей на користь Росії, а також заморожування ліній зіткнення в Херсоні та Запоріжжі.

Він додав, що план включає скорочення чисельності української армії з 880 000 до 600 000 солдатів, водночас зобов'язуючи Київ стати нейтральною державою та написати чітке конституційне зобов'язання не вступати до НАТО.

українські проблеми

Д-р Фарес пояснив, що американські та європейські гарантії, включені до плану, залишаються “обмеженими”, зазначивши, що вони перешкоджають НАТО направляти війська до України, що викликає занепокоєння в Києві щодо адекватності цих гарантій для забезпечення безпеки кордонів.

Він заявив, що порушення попередніх домовленостей, як це сталося в Криму у 2015 році, спонукає Україну обережно ставитися до будь-яких нових зобов'язань, боячись повторення того ж сценарію.

Він наголосив, що ці події розкривають складність геополітичного ландшафту, наголошуючи, що досягнення справжньої стабільності вимагає комплексного підходу, який включає гарантії безпеки, політики та економічні гарантії для забезпечення ефективного та сталого виконання будь-якої угоди.