Стратегічний поворотний момент для Лондона
Зіткнення воль заради забезпечення майбутнього України перед обличчям геополітичного шантажу
Доктор Саїд Саллам - директор Vision Center for Strategic Studies
8\12\2025
Міні-саміт, скликаний терміново та у винятковому порядку в резиденції британського прем'єр-міністра на Даунінг-стріт 8 грудня 2025 року, ознаменував собою ключовий геополітичний поворотний момент у ході війни Росії проти України. Ця зустріч перетворилася з простої консультативної зустрічі на “Європейську дипломатичну військову раду”, спрямовану на об'єднання та зміцнення європейських гарантій безпеки для Києва перед обличчям подвійного екзистенційного тиску, який загрожує змінити континентальний ландшафт безпеки. Перший тиск виходить з російської сфери, де військова ескалація систематично спрямована на життєво важливу інфраструктуру, що призводить до знищення понад 401 тонни енергетичних потужностей України на добу. Це чітка російська стратегія “перетворення холоду на зброю” та позбавлення населення енергії та опалення, щоб зламати його волю. Другий тиск – це гібридна та нетрадиційна ескалація, яка включає загрози саботажу безпілотників біля британського та ірландського узбережжя, що спонукає Велику Британію посилити свою морську оборону в рамках програми “Атлантична фортеця” для протидії потенційним російським загрозам підводним кабелям та критичній інфраструктурі. Другий, і більш нагальний, тиск виходить з боку американської осі, очолюваної президентом Дональдом Трампом через його спеціальних посланців Стіва Вітткопфа та Джареда Кушнера. Білий дім прагне нав'язати “швидку угоду” для припинення війни, план, положення якого скорочено з 28 до 19, зосереджуючись на заморожуванні війни без надання надійних гарантій безпеки. Київ та його європейські партнери відкидають це, інтерпретуючи угоду як перетворення війни на “бізнес-можливість”, яка прагне не справедливого миру, а припинення бойових дій будь-якою ціною. Трамп публічно висловив своє розчарування тим, що президент Зеленський “ще навіть не прочитав пропозицію”, незважаючи на твердження, що “Росія нею задоволена”, згідно з його заявами для ЗМІ 7 грудня. Це підсилює підозри щодо характеру домовленостей між Москвою та Вашингтоном на шкоду суверенітету України, особливо враховуючи повідомлення про те, що план вимагає від Києва поступитися додатковою територією на сході, обмежити чисельність своєї армії та відмовитися від своїх прагнень вступити до НАТО. Це розглядається як відображення основних цілей Кремля без будь-яких відчутних поступок з боку Москви.
Метою лондонської зустрічі, яка характеризувалася секретністю, стислістю та швидким від'їздом лідерів, було повністю зміцнити переговорну позицію Києва перед переходом до фінальної фази того, що стало відомим як “сценарій заморожування війни”. Цей сценарій характеризується чіткою та глибокою розбіжністю у баченнях між “справедливим та стійким миром”, якого прагнуть європейські столиці, що включає гарантії колективної безпеки та довгострокове фінансування, та ”швидкою угодою”, яку намагається нав'язати Білий дім, зумовленою побоюваннями щодо “неконтрольованого розпаду російської держави”, що призведе до ядерного хаосу або китайської гегемонії над Євразією. Вважається, що імпульсивність Трампа частково випливає з його “одержимості фінансовою вигодою”, пов'язуючи переговори з потенційними американськими комерційними інтересами у відбудові. Однак західні аналітики стверджують, що ця угода може продовжити війну, а не покласти їй край.
Лондонський саміт: Зміцнення європейського фронту та контрплан американським пропозиціям
Дипломатичні події дня розпочалися з прибуття президента України Володимира Зеленського до Лондона, сцени, що мала символічне значення. Біля сходів літака його зустрів посол України у Великій Британії та колишній начальник Генерального штабу Збройних Сил Валерій Залужний. Це стало потужним сигналом про згуртованість політичного та військового керівництва за кордоном, особливо з огляду на повідомлення британської розвідки, які розкривають значну ескалацію конфлікту з боку Росії в британських та ірландських територіальних водах. Ці повідомлення включали потенційний запуск диверсійних безпілотників з кораблів, що належать російському тіньовому флоту, що створює пряму загрозу безпеці літака президента України, який прямував до Дубліна лише кілька днів тому. Ці події спонукали Велику Британію негайно активувати свою програму “Атлантична фортеця” для захисту своєї морської та повітряної інфраструктури у відповідь на зростання гібридних загроз з боку Росії.
Після прибуття Зеленський одразу ж вирушив на чотиристоронній саміт разом зі своїм господарем, прем'єр-міністром Великої Британії Кіром Стармером, канцлером Німеччини Фрідріхом Мерцем та президентом Франції Еммануелем Макроном. Метою зустрічі було уніфікувати переговорну позицію та підготувати “українсько-європейський мирний план”, який буде представлено США протягом кількох днів, особливо після того, як Київ назвав переговори з посланцями Трампа “конструктивними, але нелегкими”, зосередившись на таких делікатних питаннях, як контроль над Донбасом та гарантії безпеки.
Стармер відкрив саміт рішучими та чіткими заявами, наголосивши, що зустріч відбувається на “критичному та вирішальному етапі” конфлікту, наголосивши на двох невід’ємних принципах чинної британської доктрини: перший полягає в тому, що будь-яке припинення вогню має бути “справедливим та тривалим”, а не просто тактичним перемир’ям, яке дає Росії можливість переозброїтися, як це сталося в попередніх угодах, які не змогли запобігти ескалації; другий – абсолютна відмова від будь-яких зовнішніх диктатів Києву, наголошуючи, що доленосні рішення щодо майбутнього країни приймаються виключно “для України та Україною”. У заяві перед самітом Стармер наголосив на необхідності “міцних гарантій безпеки кордонів” для України, наголосивши на посиленні можливостей ракет далекого радіуса дії. Під час зустрічі він додав: “Ми стоїмо з Україною, і якщо має бути припинення вогню, воно має бути справедливим та стійким. Ось чому так важливо повторити, що питання, що стосуються України, – це питання, які має вирішити Україна. Ми тут, щоб підтримати їх у війні та в переговорах, а також забезпечити справедливе та тривале врегулювання, якщо ми зможемо цього досягти”. Він також підтвердив зобов'язання своєї країни передати “європейським миротворчим силам” життєво важливу роль у забезпеченні післявоєнної безпеки України. Стармер додав, що “європейський континент підтримує Україну, і будь-яка угода повинна включати сильні гарантії безпеки кордонів, щоб запобігти будь-якому поверненню до агресії”.
Зі свого боку, президент Франції Еммануель Макрон представив стратегічне європейське бачення, засноване на принципі “доповнюючих важелів впливу”. Він впевнено заявив, що Європа не стоїть склавши руки, а навпаки, має “багато виграшних карт”, які можна використовувати для зміни балансу сил. Ці карти включають стале довгострокове фінансування на суму 90 мільярдів євро за рахунок позик, гарантованих замороженими російськими активами; постачання сучасного військового обладнання, такого як системи протиповітряної оборони; інтенсивні програми навчання для української армії; та вирішальну економічну карту санкцій, які почали приносити плоди та явно паралізують російську економіку, оскільки доходи від нафти впали на 271 TP3T, а інфляція зросла до понад 161 TP3T. Він закликав до необхідності досягнення “зближення спільних позицій” та тісної координації між європейцями, українцями та американцями, щоб припинити війну за “найкращих можливих умов”, які гарантують колективну безпеку всього континенту. Раніше Макрон рішуче попереджав під час приватної розмови, що існує “ймовірність того, що Сполучені Штати можуть зрадити Україну” щодо територіальних поступок без чітких гарантій безпеки, вважаючи ризик дуже високим. У своїх зауваженнях він наголосив, що “на цій зустрічі буде враховано ситуацію та поточні переговори в рамках посередництва США”, водночас застерігаючи від “ескалації з боку Росії”. Під час саміту він додав, що “у нас у руках багато козирів — фінансування, постачання та обладнання — які дозволяють Україні продовжувати чинити опір у цій війні. Російська економіка також починає відчувати наслідки, особливо після нещодавніх санкцій, запроваджених нами та Сполученими Штатами. Зараз, я вважаю, головне питання полягає в тому, щоб досягти спільної позиції між нами, європейцями, Україною та Сполученими Штатами, щоб завершити ці мирні переговори, а потім перейти до нового етапу за найкращих можливих умов для України, для європейців та для колективної безпеки. Це може бути вирішальним моментом для всіх. Ми продовжуємо підтримувати Україну, як ви знаєте, а з іншого боку, ми продовжуємо переговори та консультації в Москві”.
Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц був найвідвертішим та найпрямішим у висловленні європейської стурбованості щодо дій Америки. Він публічно, на камеру, визнав свій “скептицизм щодо деяких деталей” у документах та пропозиціях, що надходили з американського боку, таких як відсутність автоматичних механізмів військового втручання у разі порушень з боку Росії. Однак він швидко зайняв тверду принципову позицію, наголосивши, що “доля України — це доля Європи”, і що відмова від неї означатиме крах національної безпеки Німеччини та Європи, особливо враховуючи повідомлення про те, що Велика Британія посилює свою військово-морську оборону від російських диверсійних загроз підводним кабелям. У своїх виступах під час та після саміту канцлер Мерц повторив свою однозначну позицію, сказавши: “Я з нетерпінням чекаю на ваші розповіді, президенте Зеленський, про те, що відбулося на цих переговорах. Ми твердо стоїмо на боці України. Ми підтримуємо вашу країну, бо всі ми розуміємо, що доля України — це доля самої Європи. Ось чому ми тут, щоб зрозуміти, що можна зробити. Ніхто не повинен ні на мить сумніватися в нашій підтримці України, і саме тому ми твердо стоїмо на вашому боці”. Потім він відверто додав: “Результат переговорів ще не зрозумілий, і я маю сумніви щодо деяких деталей, що містяться в документах, що надходять з-поза меж Сполучених Штатів, але нам терміново потрібно їх детально обговорити”. Він завершив, наголосивши, що підтримка Києва з боку Німеччини та Європи не похитнеться за жодних обставин, особливо враховуючи повідомлення про те, що Трамп прагне «відновити стратегічну стабільність з Росією» як ключову мету своєї нової стратегії, і що європейці не можуть залишати рішення щодо долі заморожених російських активів «неєвропейським країнам».
Зеленський завершив свої публічні виступи, наголосивши, що “єдність” – найсильніша зброя на цьому етапі. Він реалістично визнав, що деякі питання неможливо вирішити без участі Вашингтона, а інші – без підтримки Європи. Це вимагає прийняття вирішальних та дуже делікатних рішень у найближчі дні. Він сказав Bloomberg, що “переговори зі Сполученими Штатами були конструктивними, але нелегкими”, додавши: “Є питання, на яке я хочу отримати відповідь: якщо Росія розпочне ще одну війну, що робитимуть наші партнери?” На саміті він наголосив, що “сьогодні справді важливою єдність між Європою та Україною, а також єдність між Європою, Україною та Сполученими Штатами, тому що є речі, на які ми не можемо зробити без американців, і є речі, на які ми не можемо зробити без Європи. Тому нам потрібно прийняти кілька важливих рішень. Ми всі підтримуємо Україну, і ми всі підтримуємо мир і мирні переговори для досягнення міцного та сталого миру”. Зеленський завершив свою промову, наголосивши на прагненні до “гідного миру”, заснованого на колективному тиску на Росію, перш ніж поспішно відбути, щоб завершити свій тур до Брюсселя та Риму, що відображає величезний тиск у часі, особливо враховуючи засідання Європейської Ради, заплановане на 18 грудня для затвердження механізмів фінансування.
Однак усі чотири лідери відмовилися відповідати на запитання журналістів, обмежившись короткими заявами на підтримку України, тоді як Зеленський та Стармер продовжили двосторонні переговори щодо поглиблення координації.
У контексті цих переговорів секретар Ради національної безпеки і оборони України Рустам Омеров підтвердив, що українська делегація провела кілька днів у Сполучених Штатах, працюючи разом із представниками президента Трампа. Він високо оцінив конструктивну роботу, яка відбулася, та наголосив, що пріоритетом є отримання вичерпної інформації щодо їхніх переговорів у Москві та всіх поточних пропозицій, щоб детально обговорити їх з президентом Зеленським. Він додав, що необхідно докласти всіх зусиль разом з усіма партнерами, щоб завершити цю війну гідним чином, зберігаючи безпеку. Омеров пояснив, що сьогодні президенту буде представлено детальний звіт, який охоплюватиме всі аспекти діалогу з американською стороною, разом із відповідними документами. Це відбувається після марафону двох днів переговорів у Маямі, який розпочався минулого четверга між посланцями США Стівом Віткопфом та Джаредом Кушнером та українськими чиновниками Омеровим та Андрієм Гнатовим. Віткопф особисто представить Зеленському деталі досягнутих у Сполучених Штатах домовленостей. Після скандалу з витоком розмов між помічником Путіна Юрієм Ушаковим та посланцем Кремля Кирилом Дмитрієвим з Віткопфом, українська делегація вирішила обмежити обговорення найчутливіших тем лише прямими особистими зустрічами. У ширшому контексті, Зеленський в інтерв'ю Bloomberg висловив думку про продовження розбіжностей у переговорах між Сполученими Штатами, Росією та Україною щодо долі Донецької та Луганської областей. Він наголосив на наполяганні Києва на досягненні окремої угоди, яка включає сильні гарантії безпеки з боку західних союзників, зокрема Сполучених Штатів. Ці переговори відбулися після серії обговорень з представниками Вашингтона щодо мирного плану, включаючи останню двогодинну телефонну розмову 6 грудня між Зеленським, Ятковим та Кушнером, яка була зосереджена на найскладніших питаннях, таких як територія та гарантії безпеки.
За лаштунками "плану Трампа": глухий кут між територіальними поступками та фальшивими гарантіями
У Флориді протягом останніх кількох днів відбувався марафон напружених переговорів між особистими посланцями Трампа Стівом Вітткопфом та Джаредом Кушнером, а також українською делегацією на чолі з Рустамом Умеровим та генералом Андрієм Гнатовим. Переглянутий американський план, скорочений з 28 пунктів до приблизно 19-20, стикається з екзистенційними перешкодами, які загрожують його повним провалом. Ці перешкоди зосереджені у двох основних сферах; перша - це... Доля окупованих територій та Запорізької атомної електростанціїПлан вимагає, щоб Київ поступився додатковою територією на сході, обмежив чисельність своєї армії до 800 000 військовослужбовців у мирний час та заморозив свої прагнення до членства в НАТО — умови, які безпосередньо відображають цілі Кремля без будь-яких відчутних поступок з боку Москви. Зеленський категорично відкинув його, стверджуючи, що “немає компромісу щодо території” і що будь-яке юридичне визнання “вкрадених територій” створить небезпечний прецедент. Другий пункт... Характер гарантій безпекиУгода, яку українські аналітики з питань безпеки назвали “абсолютно фальшивою та крихкою”, не містить жодного автоматичного механізму забезпечення виконання, який би зобов’язував Вашингтон до безпосереднього військового втручання у разі порушення Росією угоди, та обмежується розпливчастими обіцянками “консультацій”. Це спонукало Київ вимагати “залізних” письмових гарантій, ратифікованих Конгресом, для забезпечення її сталості.
Російські джерела підтвердили, що переговори в Маямі безпосередньо базувалися на результатах, досягнутих Віттковим та Кушнером у Москві, де вони провели “суттєві та предметні” зустрічі на основі плану, “майже повністю схваленого Путіним”. Це підсилює підозри щодо двосторонньої угоди між США та Росією на шкоду суверенітету України. Трамп публічно висловив своє розчарування тим, що Зеленський “ще навіть не прочитав пропозицію”, незважаючи на твердження, що “Росія нею задоволена”. Однак Київ розцінив цю заяву як тактику тиску, використовуючи розподіл ролей між технічною делегацією (що демонструє гнучкість) та президентом (який зберігає право політичного вето), щоб виграти час.
Двогодинну телефонну розмову 6 грудня між Зеленським, Войтковим та Кушнером офіційно назвали “продуктивною”, але вона не привела до прориву. Пізніше Зеленський підтвердив, що переговори зайшли в “глухий кут”, зокрема щодо питань території та гарантій. Цей глухий кут підкреслює, що американський план, незважаючи на спробу пришвидшити припинення вогню, залишається незбалансованим і затягує війну, а не доводить її до справедливого та сталого кінця. Психологічний та політичний аналіз свідчить про те, що прагнення Трампа до цієї угоди випливає з двох основних мотивів: по-перше, його “одержимість фінансовою вигодою” та його погляд на міжнародні відносини крізь призму суто комерційних операцій, що підтверджується новою Стратегією національної безпеки, яка применшує загрозу зосередження уваги Росії на Близькому Сході та Тихому океані; і по-друге, його глибокий стратегічний страх перед сценарієм, що включає “неконтрольований розпад Росії”, який, на його думку, може призвести до глобального ядерного хаосу або дозволити Китаю “поглинути” російські ресурси та домінувати в Євразії.
Напруженість в американському таборі досягла свого апогею, коли Дональд Трамп-молодший публічно пригрозив, що його батько вийде з переговорів і назавжди закриє справу, якщо Україна не зробить негайних поступок. Українська сторона сприйняла цю погрозу з явним холоднокровністю та твердою непокорою, наголосивши, що захищає своє національне існування, а не швидкоплинні переговорні інтереси.
Натомість західні аналітики вважають, що ці маневри можуть бути лише прикриттям для таємної угоди між Трампом і Путіним, яка надає Москві постійні територіальні пільги в обмін на тимчасове припинення вогню, тим самим продовжуючи конфлікт, а не припиняючи його остаточно.
У помітному коментарі керівник апарату Білого дому Алекс Грей висловив сподівання, що “європейці усвідомлять, що ігри з президентом Трампом призведуть до катастрофічних наслідків як для них, так і для України”. Він наголосив, що Дональд Трамп-молодший абсолютно правий у своїй прямолінійності, оскільки президент “має велике серце для тих, хто страждає в зонах конфліктів”, і йому вдалося завершити понад вісім війн менш ніж за рік. Однак він прямолінійно пояснив нову реальність: “Президент переосмислює пріоритети; зараз увага зосереджена на Західній півкулі та Азії, і у нас немає ресурсів для участі в нескінченних, тривалих переговорах”. Грей завершив різким спостереженням: “Якби президент міг натиснути на Путіна, поставивши ракети ”Томагавк» і «Патріот» протягом шести тижнів, Кремль негайно відступив би; військові досягнення Росії за останні чотири роки показали, що вона не більше ніж паперовий тигр, держава, яка постійно занепадає».
Маневр Росії: вимога “тиші” та побоювання економічного колапсу
З російського боку Кремль намагався створити враження контролю над перебігом подій. Речник Дмитро Пєсков заявив, що американська делегація на чолі з Кушнером та його російським колегою провела ретельну та ґрунтовну роботу в Москві, діючи за планом, “майже повністю схваленим президентом Путіним”. Пєсков недвозначно наполягав на тому, щоб переговори проводилися “в повній таємниці” та подалі від ЗМІ, а мирний процес обговорювався виключно в “закритих кімнатах”. Він наголосив на непохитності Москви, стверджуючи, що вона “не прийме жодних змін” до плану поза умовами Путіна, таких як визнання окупованих територій та виведення українських військ. Він додав, що американська делегація працювала з українською делегацією в Маямі на основі результатів, досягнутих у Москві, і що “сторони тепер краще розуміють, що роботу потрібно проводити мовчки”. Це відображає бажання Кремля приховати деталі до підписання, що можна інтерпретувати як спробу нав'язати умови Путіна без втручання ЗМІ, яке могло б викрити поступки.
Але за цією дипломатичною бравадою економічні звіти малюють дуже похмуру картину російської внутрішньої ситуації. Дані вказують на те, що Росія зіткнулася з неминучою економічною катастрофою: доходи від нафти та газу, життєво важлива частина бюджету, різко впали на 271 TP3T, реальна інфляція стрімко зростає, а процентні ставки зросли на 161 TP3T. Більше половини ліквідних активів Фонду національного добробуту вичерпалися з 2022 року, і Москва була змушена продавати свою нафту Китаю та Індії з рекордними знижками, фактично перетворивши її з наддержави на “підлеглого партнера” Пекіна, особливо враховуючи плани Європи покінчити з залежністю від російського газу до 2027 року. Очікується, що економічне зростання впаде нижче 11 TP3T у 2025 році, а дефіцит бюджету досягне 2,21 TP3T ВВП. У нещодавньому поглибленому аналізі, опублікованому The Guardian, письменник Саймон Тісдалл назвав війну “економічною, фінансовою, геополітичною та гуманітарною катастрофою для Росії, яка погіршується день у день”. Він зазначив, що Путін “систематично руйнує свою країну”, і що втручання Трампа запропонувало йому “рятівне коло”, яке він відхилив, заявивши, що “ці два ідіоти заслуговують один на одного”. Тісдалл додав, що угода винагородила б агресію Росії, передавши великі ділянки української території, поставивши під загрозу незалежність Києва, послабивши його оборону, вбивши клин між США та Європою, підірвавши НАТО, зміцнивши російську економіку та потенційно поваливши уряд Зеленського — головні цілі російської війни. Але Путін вважає, що може отримати ще більше, продовжуючи боротьбу. Тісдалл попередив, що “незбалансована стратегія США” затягує війну, і що Трамп повинен відступити, перш ніж завдати ще більшої шкоди. Він закликав Європу та НАТО надати більше зброї та позик, гарантованих замороженими російськими активами, посилити санкції щодо енергетичного сектору та вжити посиленіших заходів безпеки проти саботажу та кібервійни, щоб покласти край “ері терору Путіна”.
Київ контролює глибокі території Росії та оголошує війну на знищення стратегічній логістиці.
Chatham House попередив, що продовження санкцій підштовхне російську економіку до межі колапсу. Реальна інфляція значно перевищує офіційний показник (81 TP3T), дефіцит бюджету погіршується, понад половина суверенного фонду добробуту вичерпана, вартість стратегічного імпорту зросла на 122 TP3T, а податки різко зросли — навіть ціни на алкоголь підскочили на 51 TP3T. Нафтові гіганти “Роснефть” і “Лукойл” переживають труднощі, оскільки азійські покупці уникають вторинних санкцій США, тоді як Москва втрачає свій геополітичний вплив у Сирії, Ірані та Венесуелі, фактично стаючи молодшим партнером Пекіна. Це прискорення економічного спаду пояснює зростаючу відданість Європи підтримці України, що є прямою реакцією на тиск з боку Росії, особливо після того, як Київ почав успішно боротися з російськими вразливими місцями: нафтопереробними заводами, трубопроводами та тіньовим танкерним флотом, що спричиняє зростаючий дефіцит палива та внутрішню паніку, як підтвердили нещодавні західні аналізи.
Європейська фінансова та безпекова інженерія: від стратегічної незалежності до “компенсаційного кредиту”
Розуміючи, що будь-який вихід Америки з питань безпеки залишить континент повністю беззахисним, Європа поспішила будувати свою фінансову та оборонну незалежність безпрецедентними темпами. Найяскравішим проявом цього є схвалення величезної “компенсаційної позики” (також відомої як ”позика на реформи”) потенційним загальним розміром 210 мільярдів євро, гарантованої трьома провідними державами: Німеччиною, Францією та Італією.
Кредит базується на інноваційному та поетапному правовому механізмі, оголошеному Європейською Комісією 3 грудня 2025 року, та передбачає такі кроки: заморожування активів у центральній частині Росії (260 мільярдів євро в усьому світі, 185 мільярдів євро з яких знаходяться в Euroclear у Бельгії); інвестування цих активів у захищені державні облігації, отримання річного прибутку (3-5 мільярдів євро), який перераховується безпосередньо до Києва з липня 2024 року (1,5 мільярда євро було перераховано в липні 2025 року, а 1,7 мільярда євро – у листопаді 2025 року); використання самого замороженого капіталу – без його конфіскації – як резервної гарантії для випуску нових єврооблігацій на суму 90 мільярдів євро (термін погашення 20-25 років, процентна ставка 2-3%); продаж цих облігацій на міжнародних ринках та негайний переказ коштів Україні для покриття двох третин її потреб у фінансуванні на 2026-2027 роки (із загальної кількості 135 мільярдів євро, необхідних на міжнародному рівні), а решту третини покривають інші партнери; Зрештою, Росія юридично зобов'язана повністю повернути позику, коли на неї будуть накладені офіційні воєнні репарації, або рішенням міжнародного суду, або мирною угодою, що робить цей механізм наразі “неконфіскованим” та захищає його від негайних позовів Росії до Міжнародного Суду ООН.
Президент Комісії Урсула фон дер Ляєн назвала план “прямою стратегічною інвестицією у власну безпеку Європи”, оскільки він перетворює активи з юридичного тягаря на живий стримуючий фактор, не порушуючи принципу власності.
За лаштунками відбулася напружена, але конструктивна зустріч між канцлером Німеччини Урсулою фон дер Ляєн та прем'єр-міністром Бельгії Бартом де Вевером. Результатом стала попередня домовленість про рівний розподіл юридичних та фінансових ризиків між 27 державами-членами з використанням “кваліфікованого голосу” (15 країн = 651 TP3T населення) для подолання будь-якого вето. Остаточні деталі будуть вирішені на саміті Європейської Ради 18 грудня. Незважаючи на постійні спроби Угорщини перешкодити реалізації плану (оскільки вона раніше відхилила 90 мільярдів євро єврооблігацій), європейський консенсус — за винятком Будапешта — просувається вперед з повною силою, зумовлений страхом перед жахливим сценарієм: падінням Києва та необхідністю європейських армій воювати безпосередньо на його кордонах.
Почали прискорюватися практичні кроки для втілення цього європейського зобов'язання у відчутну реальність. Нідерланди оголосили про негайне перерахування додаткових 700 мільйонів євро з профіцитів бюджету своїх міністерств на підтримку України у 2026 році, і до них приєдналися сім країн Балтійського регіону та Східної Європи (Естонія, Фінляндія, Латвія, Литва, Польща, Швеція та інші), які підписали спільного листа, адресованого президенту Комісії Урсулі фон дер Ляєн, вимагаючи прискорення реалізації плану та описуючи його як “єдиний політично життєздатний та реалістичний фінансовий варіант за нинішніх обставин”.
Польща була найвідвертішою та найнаполегливішою серед підписантів, а прем'єр-міністр Дональд Туск особисто підготував лист. Він наголосив, що Варшава не погодиться на жодні зволікання чи напівзаходи, наголосивши, що використання заморожених російських активів є “моральним та стратегічним імперативом”, оскільки сама Польща опинилася б на передовій у разі краху українського фронту. Варшава вже надала понад 12 мільярдів євро військової та гуманітарної допомоги з початку вторгнення та приймає понад два мільйони українських біженців, що робить її найбільш економічно та військово постраждалою серед країн-членів ЄС. Отже, вона найбільше прагне перетворити російські активи на “фінансову зброю”, щоб забезпечити продовження українського опору та запобігти перетворенню польського кордону на лінію прямого протистояння з Росією.
Завдяки цьому скоординованому та юридично обґрунтованому кроку Європа перетворилася з простого другорядного прихильника на головного гаранта – фінансово та з точки зору безпеки – подальшого існування України, підтверджуючи, що безпека континенту більше не є заручником рішень Вашингтона, а стала прямою інвестицією у власне майбутнє.
Український внутрішній фронт: крихкий опір перед обличчям шторму численних тисків
Президент Володимир Зеленський стикається з величезним внутрішнім тиском, не менш інтенсивним, ніж удар війни на місцях. Економічні, гуманітарні та політичні кризи становлять екзистенційну загрозу, розхитуючи основи держави, в той час, коли традиційна американська підтримка зменшується, а залежність від Європи стає єдиним рятівним колом. На першому плані стоїть дефіцит бюджету, загальний бюджет якого страждає від астрономічного розриву майже в 1,8 трильйона гривень (приблизно 40 мільярдів євро), що перевищує лише витрати на оборону та безпеку. 2,2 трильйона гривень Очікувані доходи для всієї країни (1,9 трильйона гривеньЦе означає, що вартість війни перевищує всі доходи держави, перш ніж хоча б одна гривня буде витрачена на освіту, охорону здоров'я чи зарплати. Цей структурний дисбаланс створює нагальну та негайну потребу в забезпеченні приблизно 4 трильйонів гривень додаткових коштів для покриття загального дефіциту та підтримки військових зусиль, згідно з оцінками Міністерства фінансів України у листопаді 2025 року. Ці оцінки також підтверджують, що приблизно 701 TP3T витрат на оборону зараз повністю залежить від іноземної допомоги. Цей тягар посилюється систематичним руйнуванням Росією критично важливої енергетичної інфраструктури, втрати якого перевищують 401 TP3T генеруючих потужностей. Доступна потужність впала на 2,3 ГВт нижче пікового попиту, що віщує сувору та похмуру зиму, яка загострить гуманітарну кризу до катастрофічного рівня та загрожуватиме повним крахом цивільної економіки. Як попереджало Міжнародне енергетичне агентство у своєму останньому звіті у грудні 2025 року, Україна зіткнеться з “найгіршою енергетичною кризою у своїй сучасній історії”, якщо мережу не буде негайно посилено генераторами та аварійним паливом.
Ще небезпечнішою є серйозна демографічна криза, яка позбавляє Україну молоді та робочої сили. Лише за один місяць (жовтень-листопад 2025 року) 128 000 людей покинули країну, рятуючись від інтенсивних обстрілів, в результаті чого загальна кількість біженців за кордонами перевищила шість мільйонів громадян, згідно зі статистикою УВКБ ООН. Це служить довгостроковій стратегічній меті Москви – демографічно послабити українську державу та загрожує порушенням виробництва та військових резервів.
У політичному плані адміністративний вакуум, створений нещодавньою хвилею звільнень, поглиблює приховану, але запеклу боротьбу за владу, яка загрожує підірвати внутрішню стабільність у найкритичніший момент. Ці звільнення, які досягли кульмінації в жовтні 2025 року у відповідь на атаки Російської інтелектуальної безпеки на сході, створили прогалини в командній структурі та викликали широкі дебати щодо ефективності військових реформ. Ці зміни, що відбулися в контексті антикорупційної кампанії Зеленського з метою відновлення довіри із західними союзниками, створили вакуум, який зараз використовують “тіньові групи” — неформальні мережі, відомі як “тріади” (тріади фінансово-військового впливу, часто пов'язані з олігархами, такими як Ігор Коломойський та Рінат Ахметов, які втратили значну частину своєї влади через війну та санкції) або “септети” (ширші групи, що включають бізнесменів, колишніх радників та таємні служби безпеки) — щоб відігравати неконституційну роль у заповненні порожнечі, впливаючи на військові призначення та розгортання без прямого парламентського контролю. Розслідування Національного антикорупційного бюро (НАБУ) у листопаді 2025 року також виявило причетність цих мереж до справи про корупцію на суму 100 мільйонів доларів. Ці сили, які часто перетинаються з інтересами колишніх олігархів або таємних альянсів безпеки, утворюють складну мережу переплетених лояльностей, які, за чутками, частково керуються через приватні офіси в Києві та за кордоном. Це викликає серйозні питання щодо централізації виконавчої влади та ефективності парламентського контролю, особливо враховуючи відсутність вільних виборів з 2022 року через надзвичайний стан, який відклав президентські та парламентські вибори з міркувань безпеки. Ця реальність загрожує швидко підірвати довіру громадськості до Зеленського. Опитування, проведені Київським міжнародним інститутом соціальних наук у листопаді 2025 року, показали падіння його рейтингу схвалення на 121 TP3T (з 681 TP3T у травні 2024 року до 561 TP3T у листопаді), тоді як стурбованість громадськості щодо внутрішніх розбіжностей зросла до 451 TP3T. Це відображає зростаючі побоювання, що цей вакуум буде використано для нав'язування мирної угоди, що послабить національну волю в її найвразливіший момент. У цьому контексті посилення внутрішньої прозорості та відновлення довіри стає вирішальним для підтримки внутрішньої єдності, перш ніж тліючий конфлікт переросте у відкритий конфлікт, що перешкоджатиме дипломатичним зусиллям та підірве міжнародну підтримку.
З огляду на ці похмурі факти та зі зниженням ролі Америки за адміністрації Трампа, сценарій “заморожування війни” постає як вимушений варіант, який наполегливо пропонується для уникнення повної поразки, що підтвердив у своїх заявах посол Валерій Залогній, вважаючи його “найбільш реалістичним та прийнятним” на даний момент способом збереження існування держави.
Аналітики вважають, що поспішний від'їзд лідерів з Лондонського саміту відображає глибоке занепокоєння обмеженим часом, оскільки всі прагнуть закріпити “формулу заморожування” з сильними європейськими гарантіями безпеки до кінця року, щоб уникнути колапсу або нав'язування угоди Трампа без змін. Однак існують побоювання, що цей сценарій загострить внутрішній тиск, особливо враховуючи відмову Москви йти на будь-які поступки. Це робить європейську єдність та продовження військової підтримки вирішальними для підтримки стабільності. Хоча зовнішнє фінансування на 2025 рік повністю покриває потреби завдяки партнерам, період 2026-2027 років буде найскладнішим. Як попередив Зеленський у своєму щотижневому зверненні: “Ми будемо працювати з максимальною позитивністю з усіма партнерами, щоб забезпечити гідний мир”, – йдеться на вебсайті президента України.
План Б: Європа випробовує свою безпекову автономію на тлі миру в Україні
Результати Лондонського саміту та прискорені кроки Європи підкреслюють зсув Західного світу до активації альтернативного плану з безпрецедентним імпульсом, враховуючи зниження традиційної лідерської ролі Америки за часів адміністрації президента Дональда Трампа, що викликало глибоке занепокоєння через його суперечливі заяви та погрози зменшити підтримку України. Цей план стратегічно спирається на перетворення Європи на основного гаранта безпеки та фінансів України, з неявним прийняттям тимчасового припинення вогню як неминучої реальності, за умови, що це припинення вогню супроводжуватиметься потужними європейськими можливостями стримування, які не дозволять Москві скористатися перемир'ям для відновлення наступу. Ці можливості проявляються в зосередженні на зміцненні морської та протиповітряної оборони, включаючи зобов'язання Сполученого Королівства надати 1,94 мільярда євро на закупівлю 5000 ракет ППО для України, про що оголосив прем'єр-міністр Кір Стармер, поряд з інвестиційним планом ЄС у оборону ReArm Europe на суму 800 мільярдів євро, запущеним президентом Комісії Урсулою фон дер Ляєн у березні 2025 року для забезпечення довгострокової стабільності безпеки.
ЗМІ описували саміт як декларацію безпрецедентної європейської єдності, а також як справжнє випробування здатності континенту вести незалежну мирну угоду, не покладаючись виключно на Вашингтон, особливо враховуючи натяки Росії на окремі переговори з Трампом, які можуть підірвати європейські зусилля та продовжити війну. Стармер наголосив на необхідності надійних гарантій безпеки, наголосивши, що будь-яке припинення вогню має бути підкріплене відчутною європейською військовою присутністю, включаючи “чоботи на землі та літаки в небі”, що свідчить про готовність Великої Британії та інших європейських країн розгорнути миротворчі сили за необхідності. Заяви чотирьох лідерів — Стармера, Еммануеля Макрона, Фрідріха Мерца та Джорджії Мелоні — також підкреслили їхню відданість забезпеченню необхідного фінансування для України на 2026 та 2027 роки шляхом використання заморожених російських активів для забезпечення сталості фінансової та військової підтримки.
Натомість, Київ дотримується своєї довгострокової стратегії, згідно з якою тривалий мир може бути досягнутий лише шляхом керованого та політичного демонтажу російської імперської структури, щоб покласти край тому, що вона називає ерою путінського терору. Україна вважає, що будь-які тимчасові рішення, такі як заморожування конфлікту, можуть призвести до постійного розділу її території або продовження гібридних атак, таких як кібератаки та дезінформаційні кампанії, які загрожують безпеці всього світу. Цю позицію підтвердив президент Володимир Зеленський у своєму виступі на саміті, де він наголосив, що справжній мир вимагає гарантій для запобігання поверненню до війни, попередивши, що будь-яке перемир'я без ефективного стримування лише відтермінує неминучу конфронтацію.
В аналізі, опублікованому в The Guardian, цей момент був названий історичним випробуванням безпекової автономії Європи вперше за десятиліття, і було попереджено, що нездатність континенту надати Києву потужну підтримку може продовжити війну на невизначений термін, особливо якщо Росія скористається маневрами США для зміцнення своїх позицій. Тим не менш, на саміті було наголошено на необхідності реструктуризації європейських альянсів для протистояння новій ері багатофронтової напруженості шляхом створення коаліції бажаючих, включаючи такі країни, як Велика Британія, Франція, Польща та Італія, щоб забезпечити постійну військову та економічну підтримку України, тим самим зберігаючи її суверенітет та захищаючи регіональну безпеку перед обличчям майбутніх викликів.
العربية 
Українська