На шляху до Європейського Союзу на неї чекають реформи та європейська бюрократія.
Дискурс про «поступки» Росії та вихід з НАТО
Д. Сказав Салам
23/6/2022
Президент Володимир Зеленський підписав заявку України на членство в ЄС 28 лютого, через чотири дні після російської атаки. Зіткнувшись із найзначнішим викликом у своїй новітній історії, Київ вирішив підтвердити свій шлях до цивілізованої Європи. Довга європейська бюрократія на цьому етапі обійшла Україну стороною, і тепер Європейська комісія винесла рішення, рекомендуючи надати Україні статус кандидата до ЄС. Якщо все піде добре, Європейська Рада сьогодні офіційно схвалить майбутню інтеграцію України в Європу.
Вступ України до Європейського Союзу, разом з її прагненням вступити до НАТО, став головною метою останніх років. Однак на Заході дедалі частіше лунають невтішні заяви та прогнози про те, що європейські перспективи Києва похмурі. Війна з Росією похитнула десятиліття порядку та змусила Європу реагувати.
Тепер в України, залежно від подальшого розвитку геополітичного повороту, можуть з'явитися нові можливості для реалізації планів щодо європейського майбутнього.
Але є багато питань, на які потрібно відповісти: чому Україні має бути надано статус кандидата до ЄС, чого від неї вимагає Європа, де вона візьме кошти на відбудову країни після війни та чи зможе швидко вступити до ЄС?
Візити президента Франції Еммануеля Макрона, канцлера Німеччини Олафа Шольца, президента Румунії Клауса Йоганніса та прем'єр-міністра Італії Маріо Драгі до України, безумовно, вплинули на розуміння західними елітами війни в Україні та перспектив вирішення питань європейської інтеграції. Західні політики утримаються від пошуку сценарію мирного плану в обмін на територіальні поступки Росії.
Після візиту до Ірпіня, я думаю Не буде жодної розмови про «мир за землю» Принцип, про який говорили Драгі та Макрон у своїх переговорах, хоча весь минулий місяць йшлося про те, щоб платити Україні Прийняти кандидатуру до Європейського Союзу в обмін на «мирне врегулювання»Рано чи пізно це знову призведе до війни.
Статус кандидата в Європейському Союзі
Надання країні статусу країни-кандидата на членство в ЄС, по суті, є одним із передостанніх кроків до вступу до ЄС. Країна повинна бути розташована в Європі та відповідати політичним, правовим та економічним критеріям, встановленим наднаціональним європейським утворенням.
Для забезпечення права держави на інтеграцію необхідні демократичні вибори, здорова політична конкуренція, верховенство права, справедлива судова система та захист прав людини. Ключовим показником процвітаючої держави є стабільна та конкурентна ринкова економіка.
Якщо країна відповідає всім вимогам, вона може подати заявку на отримання статусу кандидата до ЄС.
Україна має можливість наблизитися до Європейського Союзу.
Питання надання Україні статусу країни-кандидата на членство в ЄС набуло політичного виміру. Раніше Україна не могла розраховувати на якийсь прогрес, але зараз ситуація змінилася через війну в Росії, оскільки ЄС зобов'язаний демонструвати лідерство та надсилати сигнали підтримки Києву, навіть якщо країна не відповідає загальноприйнятим стандартам.
Початок війни Росії проти України у 2014 році, коли Москва окупувала Крим та частину Донбасу, не викликав серйозних негативних реакцій на Заході. Санкції, запроваджені проти Росії, не мали бажаного ефекту, і західний світ вже визнав, що не готовий до рішучих дій проти Росії.
Гіпотеза про те, що Європейський Союз є сильним економічним блоком, але політично слабким, підтвердилася. Залежність європейських країн від російських енергетичних ресурсів продовжує зростати, що відображається на рішеннях державної політики. Фактично, Європа «забула» про проблеми безпекиі замінив це «сумнівними перевагами» співпраці з Росією. Але Кремль, у свою чергу, посилив свій вплив у європейських країнах, намагаючись підірвати Європейський Союз зсередини.
Можливо, ЄС будував нинішню модель, намагаючись дистанціюватися від впливу США та не відчувати загрози з боку Росії. Ця стратегія фактично призвела до того, що Захід виключив військову загрозу з боку Росії у Східній Європі.
Зближення між Європейським Союзом та Україною може стати можливістю відновити об'єднану Європу як гравця у світовій політиці. Війна з Росією заклала основу для серйозного зрушення в європейській безпеці. Якщо буде реалізовано весь її потенціал, Україна зможе серйозно зміцнити Європейський Союз у майбутньому.
Більше того, якби Україна, отримавши статус кандидата до ЄС, завдала військової перемоги над Росією, Європа не змогла б відмовити Києву у вступі до ЄС з політичних причин.
Україні буде надано статус кандидата на членство в Європейському Союзі.
Ймовірність отримання Україною статусу кандидата до ЄС дуже висока. Європейці підтримують Київ у його війні з Москвою та чинять тиск на свої еліти. Тепер, коли Європейська Комісія дала зелене світло, рішення Європейської Ради може викликати питання.
Громадяни ЄС, які підтримують Україну у війні з Росією, мають схожу вимогу, і вони чинять тиск на свої еліти, від яких залежить рішення.
Роль української держави, можливо, й змінилася, але вимоги Європи залишаться стандартними.
Багато в цьому контексті залежить від самої України. Оскільки проблема корупції в Україні є головною перешкодою на шляху до вступу до ЄС, необхідно виконати три вимоги: призначення нового прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, затвердження кандидатури голови Національного антикорупційного бюро та продовження зусиль щодо реформування судової системи. Також є питання щодо прав людини та ЗМІ.
Але є також політичний елемент. Українці — єдина нація, якій довелося піти на величезні жертви заради європейських цінностей. Ціна, яку Україна платить за європейську інтеграцію, надзвичайно висока. Ніхто ніколи не платив такої ціни. Тому я вважаю, що ЄС має моральний обов'язок надати Україні принаймні статус кандидата.
Статус країни-кандидата на членство в ЄС далеко не формальність.
Статус кандидата до ЄС – це не пуста формальність. Україні будуть пред'явлені вимоги, після чого потрібно буде вирішити відповідні питання. Для виконання цих вимог необхідно провести наполегливу роботу, після чого розпочнуться переговори про вступ до ЄС. Це непроста справа – потрібно понад 30 дуже конкретних питань, щоб привести українське законодавство та життя у відповідність до європейських стандартів.
Інша річ полягає в тому, що ви можете залишатися в статусі кандидата дуже довго, як Туреччина.
Для Києва в цій ситуації найважливіше – як швидко країна отримає кошти з європейських фондів, які будуть необхідні для відбудови України та проведення необхідних реформ.
Шанси України на вступ до Європейського Союзу
Приклад Туреччини ілюструє, що статус кандидата не гарантує вступу до ЄС. Туреччина отримала статус кандидата у 1999 році, але згодом обрала інший напрямок розвитку. Як наслідок, процес її європейської інтеграції загальмувався. Україна може зіткнутися з таким самим сценарієм або навіть вступити до ЄС через 10-15 років.
З іншого боку, в Європі є сили, які не хочуть бачити вступ України до ЄС, побоюючись виникнення держави, поведінка якої може нагадувати поведінку Угорщини чи Польщі. Брюссель відзначає в цих країнах зловживання Конституційним Судом, обмеження свобод, придушення опозиції та перешкоджання рішенням ЄС з вимогами додаткового фінансування.
Вступ України до ЄС не очікується, враховуючи розуміння Парижем і Берліном ризику зміщення політичного впливу в бік самої Східної Європи — на користь Польщі, України та країн Балтії. Якщо Київ опиниться в ЄС, він отримає право голосу з важливих питань і, фактично, також очолить союз. Також буде згадана нинішня відданість Росії основних європейських країн. Водночас він буде лояльним до Великої Британії, яка не є членом ЄС.
Немає сумнівів, що вступ України до Європейського Союзу зараз не стоїть на порядку денному, оскільки країна не готова до нього. Статус кандидата буде надано з низкою умов, швидкої європейської інтеграції не відбудеться, і Україні доведеться пройти довгий шлях.
Україні можуть запропонувати «обмінний» шлях до НАТО на вступ до ЄС
Україна визначає майбутні варіанти, враховуючи можливості, що існують у сфері гарантій безпеки. У такій ситуації знову може обговорюватися сценарій відмови Києва від членства в НАТО в обмін на інтеграцію в Європейський Союз.
Ще до початку повномасштабної війни з Росією розглядався варіант, який би дозволив Україні оголосити нейтралітет, щоб вступити до Європейського Союзу. Членство в ЄС видається більш нейтральним варіантом, ніж НАТО. Це може бути своєрідним «пряником» для України в обмін на відмову від членства в НАТО.
Реакція Росії на надання Україні статусу кандидата на вступ до ЄС
Росія не змінить свого підходу та розпочне запеклу пропагандистську кампанію з метою ввести в оману та дискредитувати європейський вибір України, стверджуючи, що українському народу потрібно розвернутися та йти до Росії. Однак шанси російської влади вплинути на український вибір обмежені. Ситуація для Москви швидко погіршується, а російські розвідувальні мережі значною мірою знищені.
Але російська влада продовжуватиме працювати над ліквідацією Української держави та утриманням її в положенні сірої зони – простору між Європою та Російською імперією.