Російський шантаж чи реальна загроза?
Навіщо Лукашенку ядерна зброя?
Д-р Саїд Салам – директор Центру стратегічних досліджень Vision
28/3/2023
Погроза озброїти Лукашенка ядерною бомбою виглядає як відчайдушний крок.
Україна закликала країни G7 та Європейський Союз попередити Білорусь про катастрофічні наслідки, які чекають на неї у разі розміщення російської ядерної зброї на її території.
Як раніше наголошував президент Росії Володимир Путін, Мінськ не отримає контролю над ядерними боєголовками, а тому передача ядерної зброї Білорусі не суперечить режиму нерозповсюдження ядерної зброї. Однак саме Мінськ виступив ініціатором – президент Олександр Лукашенко нібито особисто подав запит президенту Росії на їх розміщення.
За словами керівника Кремля, 10 білоруських військових літаків вже модифіковані для носіння тактичної ядерної зброї, а до 1 липня буде завершено будівництво сховища для ракетних комплексів «Іскандер» з ядерним озброєнням.
Чому Лукашенко хоче повернути собі ядерну зброю, і що стоїть за погрозами Путіна?
Яким був білоруський «ядерний щит»?
Білорусь отримала ядерну зброю в 1960-х роках, будучи частиною Радянського Союзу. У радянській республіці було три штаби ракетних спецпідрозділів – у Ліді, Бружанах та Мозирі. Міжконтинентальні балістичні ракети з ядерними боєголовками розміщувалися в радіусі кількох десятків кілометрів від штабу військового командування. Така ракета могла досягти будь-якої точки світу за сорок хвилин.
Спочатку ракети зберігалися на спеціальних складах, але вони були вразливими до ворожих атак. Щоб зробити атомну бомбу мобільною, були розроблені спеціальні пускові установки, встановлені на шасі, які за допомогою армійських тягачів безперервно переміщувалися з одного місця в інше, з одного бетонного ангара в інший (бетонні стіни ангара мали товщину півтора метра).
З середини 1970-х до кінця 1980-х років Білоруська РСР також використовувала ракети середньої дальності – РСД-10 («Піонери»), спрямовані на Західну Європу. На момент розпаду Радянського Союзу Білорусь була восьмою за величиною ядерною державою у світі, маючи загалом 1120 боєголовок. «Ядерний щит» країни обслуговував приблизно 40 000 осіб.
Білоруське керівництво не мало можливості самостійно активувати механізм запуску — сигнал надійшов з Кремля, з сумнозвісного «ядерного портфеля». Точніше, це була одна з трьох осіб одночасно: Генеральний секретар ЦК Комуністичної партії (в останні місяці існування СРСР цю посаду почали називати вже звичним нам терміном «президент»), Міністр оборони та Начальник Генерального штабу. На самій базі також кілька осіб мали одночасно привести ядерну зброю в бойову готовність, кожен з яких знав лише свою частину операції.
гонка роззброєння
Білоруська Радянська Соціалістична Республіка почала ліквідацію ядерної зброї у 1987 році, після того, як Радянський Союз і Сполучені Штати підписали Договір про ядерні сили середньої та меншої дальності. Згодом усі ракети з дальністю від 500 до 5500 км у Білорусі були знищені. Остання з них була демонтована 23 травня 1990 року.
Після здобуття незалежності Білорусь стала першою країною — поряд із Південною Африкою, Казахстаном та Україною (до речі, більшість радянських атомних бомб були розміщені в Україні) — яка добровільно відмовилася від свого ядерного арсеналу. Республіка офіційно приєдналася до Договору про скорочення стратегічних наступальних озброєнь у липні 1993 року, коли Білорусь очолював Станіслав Шушкевич.
Це було зумовлено низкою причин.
По-перше, після Чорнобильської катастрофи, яка чітко продемонструвала небезпеку радіоактивного зараження навколишнього середовища та наслідки променевої хвороби, у суспільстві склалося стійке негативне ставлення до ядерних технологій як таких. Тому в Декларації про суверенітет держави Білорусь, яка також постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС, з самого початку було чітко заявлено про прагнення до держави, вільної від ядерної зброї.
Зі свого боку, Сполучені Штати наполягали на тому, щоб кількість країн-учасниць так званого «ядерного клубу» залишилася незмінною, і тому Росія повинна передати ядерний арсенал Радянського Союзу. Сполучені Штати виділили 250 мільйонів доларів на ядерне роззброєння.
Ще однією причиною була економічна. На початку 1990-х років системи безпеки та сигналізації, кондиціонування повітря, комунальні системи на складах та багато іншого обладнання потребували заміни або модернізації, але молода республіка не мала на це грошей. Сама ядерна зброя також потребувала технічного обслуговування та утилізації після закінчення терміну її служби.
Цікаво, що коли Олександр Лукашенко став президентом Білорусі в 1994 році, він спробував повернути процес роззброєння назад, але без особливого успіху. 27 листопада 1996 року остання міжконтинентальна балістична ракета РС-12М «Тополь» з ядерною боєголовкою вилетіла з Білорусі до Росії.
Шантажування Західної Європи
Лукашенко роками шкодує, що республіка була змушена відмовитися від ядерної зброї. «Я вважаю, що виведення ядерної зброї з Білорусі на таких умовах, як це зробили націоналісти, було серйозною помилкою», – сказав він у квітні 2010 року. Він мав на увазі, що без «ядерного батіга» Білорусь опинилася б у залежному становищі.
У грудні 2021 року Лукашенко вирішив закріпити ядерний статус Білорусі в конституції. Міністр закордонних справ Білорусі Володимир Макей пояснив чому, заявивши, що «це одна з можливих відповідей на можливі майбутні дії НАТО на території Польщі».
Тепер Путін оголосив про намір повернути ядерну зброю Білорусі.
Це виглядає як вкрай тривожний намір. Міністерства закордонних справ Польщі та Литви, двох європейських країн, які усвідомлюють, що у разі ескалації конфлікту вони стануть наступними жертвами російського вторгнення, закликали до посилення санкцій проти Росії. Це нагадує епоху холодної війни, коли ракети з Білорусі були спрямовані на Західну Європу.
Тим часом реакція США була більш стриманою. Американський інститут вивчення війни вважає заяву Путіна лише черговою «медійною операцією», продовженням тактики ядерного шантажу, що використовується проти Західної Європи, щоб змусити її скоротити військову допомогу Україні.
Вашингтон також вважає Путіна блефувачем. Джон Кірбі, координатор Ради національної безпеки зі стратегічних комунікацій, заявив CNN: «Ми не бачили жодних ознак того, що він виконав цю обіцянку чи передав будь-яку ядерну зброю».
Зі свого боку, Пекін принципово виступив проти планів Кремля. Це видно із заяви представниці Міністерства закордонних справ Китайської Народної Республіки Мао Нін у відповідь на запитання іноземного кореспондента. Вона зазначила, що в січні минулого року п'ять держав, що володіють ядерною зброєю, опублікували спільну заяву, в якій наголосили, що «в ядерній війні не може бути переможців, і тому війн між ядерними державами необхідно уникати, а стратегічні ризики зменшувати».
Як бачимо, немає жодного натяку, ні близького, ні далекого, на те, що Китай погодився передати Білорусі ядерну зброю. У перекладі з дипломатичної мови таке формулювання означає лише одне: Китай глибоко незадоволений заявами президента Путіна.
Ця позиція ще більш очевидною в контексті того факту, що під час візиту китайського лідера Сі Цзіньпіна до Москви тиждень тому обидві сторони підписали спільну заяву, в якій Росія та Китай закликали всі країни утриматися від розміщення ядерної зброї за межами своїх територій та вивести її з-за кордону. Тому не дивно, що Китай незадоволений цією конкретною заявою, яка була зроблена ще до того, як чорнило на угоді встигло висохнути.
Тарек Рауф, колишній директор програми нерозповсюдження ядерної зброї Міжнародного агентства з атомної енергії, також заявив в інтерв'ю Bloomberg, що заява Путіна ставить під сумнів результати його зустрічі з Сі Цзіньпіном.
Правда полягає в тому, що минулого року західна преса повідомила про нерозголошену угоду між Сполученими Штатами та Китаєм, згідно з якою Вашингтон продемонструє певну стриманість у постачанні Україні передової зброї, такої як винищувачі, в обмін на всілякий тиск Пекіна на Путіна, щоб той забув про ядерну ескалацію в Україні.
У той час ці витоки інформації були зустрінуті зі скептицизмом. Однак у ті дні, під час зустрічі з канцлером Німеччини Олафом Шольцем у Пекіні, було прямо заявлено, що міжнародна спільнота повинна запобігти «ядерній кризі на Євразійському континенті».
Як бачимо, президент США Джо Байден ще не дав зеленого світла Пентагону чи іншим союзникам на постачання Україні так необхідних їй F-16, і Китай також себе не зрадив.
Китайський режим, звичайно, можна охарактеризувати як авторитарний, антизахідний та ворожий до всього цивілізованого світу. Однак, безперечно, немає сумнівів, що він порушує принаймні ті угоди, які був підписаний і за які заплатив високу ціну кров’ю.
Звичайно, вони дотримуються цих угод, бо повністю розуміють наступний момент порушення цієї угоди зі Сполученими Штатами. Якщо вона існує, це відкриє для України останні ворота передової американської зброї, які досі закриті. Це означатиме, що Росія зазнає набагато швидшої та нищівнішої поразки на полі бою, ніж якби ця зброя не була надана Україні, така як ракети ATACAM з дальністю 300 кілометрів, ударні безпілотники Pepper, винищувачі, подібні до тих, що натовські, а також численні види зброї, які ці літаки можуть нести. Усі ці засоби дозволять Україні звільнити свою територію від російських військ з меншими втратами для них, а втрати російських військ будуть набагато жахливішими, ніж ті, які вони несуть зараз. Це буде результатом, якщо Китай просто відмовиться від своїх зобов'язань тиснути на Путіна при кожній згадці про атомну бомбу. Але ще більше китайське керівництво боїться ситуації, в якій буде більше, ніж просто такий ажіотаж навколо цієї ядерної бомби, як це відбувається зараз з російського боку. Загрози вибуху тактичної ядерної бомби на українській землі достатньо для Сі Цзіньпіна, щоб тиснути на Путіна. Вони розуміють значення численних і неодноразових попереджень Заходу про «серйозні наслідки», якщо Росія перейде від використання звичайної зброї до використання зброї масового знищення. До них належать запровадження вторинних санкцій проти всіх країн, які підтримують російський режим або співпрацюють з ним економічно, що означатиме припинення закупівлі Китаєм дешевих енергоресурсів у Росії, спад світової економіки, а отже, і економіки Китаю, яка за останні чотири роки сильно постраждала через пандемію COVID-19, світову інфляційну кризу та кризу боргу на ринку нерухомості, що перевищила майже 3 трильйони доларів, а також військове втручання НАТО з метою удару по російській армії та повалення нинішнього російського режиму.
На завершення, головною причиною посилення ядерної загрози з боку Кремля є його нездатність перемогти Україну на полі бою у звичайній війні. Однак, вже очевидно, що російський шантаж провалився, і нова загроза Путіна лише посилить міжнародну ізоляцію Росії. Погроза озброїти Лукашенка ядерними бомбами виглядає відчайдушним жестом на тлі невдач на фронті та переговорів з Китайською Народною Республікою, які, очевидно, не призвели до військової допомоги Кремлю. Російський ядерний шантаж заслуговує на рішучу відповідь з боку міжнародної спільноти, і Україна вважає, що Рада Безпеки ООН повинна розглянути це питання.
