Внутрішня безпека Росії під загрозою...
Кадрова кровотеча міліції та українська війна
Самер Еліас - політолог
10\4\2025
Як це триває Росія Вона збільшила кількість солдатів у своїй армії, призвала рекордну кількість солдатів на обов’язкову військову службу та запропонувала великі зарплати та пільги добровольцям у Війна на УкраїніСерйозне занепокоєння викликає зростаюча нестача поліцейських і співробітників служби безпеки, на які поставлено завдання підтримувати внутрішню безпеку Росії, запобігати кримінальним і економічним злочинам і охороняти в'язниці.
Хоча «знекровлення» міліціонерів і співробітників МВС триває роками, війна на… Україна Кадрова криза міністерства поглибилася, внаслідок чого внутрішня безпека Росії стає вразливою до збоїв, які можуть посилитися, коли сотні тисяч солдатів повернуться до цивільного життя, зіткнувшись із післявоєнними травмами та психологічними проблемами.
Наприкінці минулого місяця британська оборонна розвідка показала, що Росія може зіткнутися зі зростаючим браком поліцейського персоналу. Тоді розвідка повідомила, що «внаслідок цього деякі російські цивільні особи сформували озброєні загони самооборони». Розвідувальні дані припускають, що низькі показники найму та утримання поліцейських зумовлені рядом факторів, зокрема «відносно низькими зарплатами порівняно з вищими зарплатами та значними бонусами при наймі у військовій та суміжних галузях». Хоча в оновлених даних британської розвідки вказується, що російська влада усвідомлює масштаби проблеми, «імовірно, що російське керівництво вважатиме це питання джерелом занепокоєння, особливо з огляду на зростання рівня насильницької злочинності, який, як очікується, зросте ще більше після повернення російських солдатів з війни в Україні, яких багато звинувачують у скоєнні звірств». Але в оновлених даних розвідки недооцінено готовність російської влади вирішувати це питання, зроблено висновок, що «очікується, що керівництво продовжуватиме виділяти фінансування та ресурси на війну проти України за рахунок поліції в коротко- та середньостроковій перспективі».
безперервна кровотеча
Про це заявив 5 березня міністр внутрішніх справ Росії Володимир Колокольцев на засіданні ради директорів відомства за участю президента Володимира. ПутінЗагальна кількість вакантних посад у Міністерстві внутрішніх справ минулого року зросла більш ніж на 33 тис. і перевищила 172 тис., у тому числі 145 тис. затверджених посад. «За минулий рік звільнився кожен другий поліцейський в області, який прослужив більше десяти років», – сказав Колокольцев. Він зазначив, що поліцейським "погіршило роботу", зазначивши, що "середня кількість щоденних патрулів за останні п'ять років скоротилася на чверть". Він зазначив, що лише за минулий рік звільнився кожен другий працівник із стажем роботи в патрульній службі десять і більше років, зазначивши, що характер роботи у цій сфері вимагає досконалого знання місцевості та щоденної взаємодії з громадянами. Щоб по-справжньому зрозуміти ситуацію та завоювати довіру населення, потрібні багато років.
У ході зустрічі Колокольцев представив ситуацію у внутрішній безпеці Росії через кадровий дефіцит і його вплив на внутрішню безпеку, пояснивши, що некомплект атестованих кадрів у карному розшуку досяг 23,91 ТП3Т, в патрульно-постовій службі — 31,41 ТП3Т, в підрозділах контролю за наркотиками — 24,71 ТП3Т, а в органах попереднього слідства — 22,71 ТП3Т. Він зазначив, що в 39 регіонах і областях Росії не вистачає понад 201 ТП3Т кадрів, причому в ряді областей взагалі відсутні кадри в підрозділах по боротьбі з наркотиками. Він зазначив, що «важливо, що 40% залишають службу до того, як отримають право на пенсію, що значно порушує роботу поліції».
Внутрішня безпека Росії постраждала від скорочення чисельності міліції за останні кілька років. У серпні 2023 року Колокольцев назвав нестачу поліцейських і слідчих серйозною загрозою внутрішній безпеці Росії. У травні минулого року він заявив, що один поліцейський «виконує роботу чотирьох», додавши: «Наша ситуація не тільки не змінилася, але й погіршилася». Він зазначив, що фінансових стимулів недостатньо для покриття нестачі та стимулювання інтересу до поліцейських.
Багато поліцейських зрозуміли, що їм краще піти на передову заради високих зарплат і премій.
У 1990-х роках поліцейські страждали від зниження зарплат і переходили працювати в приватні охоронні компанії або обирали кар'єру в комерційному секторі. Становище працівників міністерства покращилося після радикальних реформ 2011 року. Були підвищені зарплати, збільшені заохочення та компенсації, що допомогло вирішити проблему. Але криза знову виникла в 2019 році, коли інфляція знищила всі досягнення та посилила тиск на поліцію та служби безпеки, пов’язані з Міністерством внутрішніх справ. Згідно з офіційною статистикою, дефіцит був ще до початку війни в Україні, але війна його загострила. За словами Колокольцева, восени 2022 року в поліції було приблизно 90 тисяч вакансій. До весни 2024 року це число зросло до 152 000, а зараз становить понад 172 000.
Вплив нестачі поліції на внутрішню безпеку Росії
Відповідно до звіту про розслідування, опублікованого російським веб-сайтом «Важные истории» у вересні минулого року, «майже п’ята частина російських поліцейських посад вакантна, принаймні 50 регіонів стикаються з серйозною нестачею персоналу. У Приморському та Магаданському регіонах (Далекий Схід Росії) вакантними є приблизно 251 поліцейських посад ТП3Т, тоді як у Криму вакантними є близько третини посад». У розслідуванні наводилися приклади впливу нестачі міліції на внутрішню безпеку Росії, в тому числі зростаюча нездатність громадян отримати допомогу в небезпечних для життя ситуаціях. Слідство посилалося на свідчення поліцейських, які підтверджують, що через велике навантаження та нестачу персоналу вони не можуть вести справи, які їм доручено розслідувати, які зачіпають внутрішню безпеку Росії. Ці справи можуть включати кримінальне переслідування колишніх ув'язнених, засуджених, які відбули випробувальний термін, осіб, які страждають від наркотичної та алкогольної залежності, а також випадки домашнього насильства. Слідство виявило збільшення випадків катувань через виснаження слідчих та охоронців колонії.
Нова угода Трампа і Путіна: наслідки для України та глобальної безпеки
До бойових перлів
Дефіцит кадрів у російському МВС пояснюється тим, що молодь не хоче йти в поліцію, а старші офіцери виходять на пенсію або знаходять кращу роботу. Хоча рішення про часткову мобілізацію восени 2022 року зробило службу в поліції дещо привабливішим варіантом, оскільки поліцейські та особовий склад можуть отримати звільнення від військової служби та уникнути потенційно фатальної долі, дефіцит поліцейських триває. З моменту відкриття набору для участі у війні в Україні, схоже, більше поліцейських і персоналу, особливо з віддалених районів, усвідомили, що для них краще піти на передову за високі зарплати та премії, ніж за низькі зарплати та важку роботу поліції.
Контрактник Міноборони отримує пенсію приблизно в сім разів більшу, ніж міліціонер.
Переглядаючи офіційні вакансії та пенсійну базу даних, базові зарплати поліцейських нижче середнього по країні приблизно 60 000 рублів. Наприклад, на деяких роботах пропонують 49 000 рублів ($580) на місяць, а конвоїрам, які слідкують за тим, щоб підозрювані та обвинувачені не втекли з-під варти під час слідства, пропонують 35 000 рублів ($416), що становить майже половину середньої зарплати в Росії. Натомість, згідно з відкритими даними про набір добровольців, контрактник Міноборони отримує мінімальну місячну зарплату в розмірі 210 тисяч рублів, що приблизно в чотири-сім разів перевищує зарплату поліцейських. Залежно від досвіду зарплата може досягати 350 000 рублів. Боєць-добровольець отримує одноразову виплату від федерального уряду Москви в розмірі 400 000 рублів і дотацію від місцевої влади, яка залежить від регіону, але близько мільйона рублів.
Окрім бажання Путіна перетворити українських бійців на «нову російську еліту», поліцейські, які добровільно воюють на передовій, пропонують значні гарантії безпеки для них та їхніх сімей, навіть незважаючи на те, що ризики зараз такі ж, як і при службі в поліції, враховуючи дефіцит кадрів, високий рівень злочинності та численні обов’язки. На передовій добровольці отримують щоденну грошову допомогу від 8 000 до 15 000 рублів ($100-$190), а також щедрі премії за знищення ворожих танків, літаків чи гелікоптерів. У разі поранення контрактники отримують лікування і допомогу від трьох до п'яти мільйонів рублів, а сім'ї - п'ять мільйонів рублів у разі смерті. Додаткові пільги включають звільнення від податків і можливість навчання його дітей у кращих російських університетах та інститутах. Частково нинішня нестача може бути пов’язана з бажанням деяких офіцерів і персоналу міліції скористатися воєнним періодом для збору коштів і згодом повернутися на службу в МВС, якщо вони повернуться живими і не отримають кращих пропозицій про роботу, тим більше, що період бойових дій в Україні зараховується до вислуги років і стажу. Замість того, щоб приєднатися до поліції, ті, хто може працювати у віддалених районах, швидше за все, віддадуть перевагу роботі на заводах Міністерства оборони, які працюють цілодобово, постачаючи військових зброєю та пропонують привабливі зарплати та стимули.
Дефіцит поліцейських і офіцерів у Міністерстві внутрішніх справ не обмежується патрулюванням і розслідуваннями, але також поширюється на Федеральну пенітенціарну службу. У березні 2024 року голова служби Аркадій Гостєв повідомляв, що 191ТП3Т у службі є вакантними, а в колоніях, куди направляють засуджених за злочини невеликої та середньої тяжкості, за останні п'ять років недобір ще більший і сягає 301ТП3Т. Дефіцит призводить до зниження здатності охороняти ув'язнених, посилює насильство над ними, позбавляє багатьох прав, створює серед ув'язнених середовище для екстремізму, в тому числі тероризму. За даними російської влади, минулого року на півдні Росії, у Волгограді та Ростові, було зафіксовано кілька тюремних бунтів, які організували екстремісти, які сповідують ідеологію ІДІЛ та інших екстремістських організацій. Минулого місяця Гостєв поскаржився, що нестача тюремного персоналу та охоронців сягнула 231 000 осіб, а служба неукомплектована приблизно на 54 000 осіб. Недолік також поширюється на суддів. Наприкінці минулого року голова судового департаменту Владислав Іванов заявляв, що в судовій системі не вистачає приблизно 6,5 тис. суддів, і ця нестача безпосередньо впливає на роботу пенітенціарної служби та слідчих ізоляторів.
Українська 
العربية