آفاق وتحديات امام عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي

آفاق إيجابية لعضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي

وتحديات امام عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي

د. سعيد سلّام

24/6/2022

حدث اليوم – حصول أوكرانيا على صفة مرشح لعضوية الاتحاد الأوروبي يغلق التنافس والصراع على موقع أوكرانيا بين روسيا وأوروبا على مدى 400 عام.

قررت أوكرانيا، التي أصبحت عضوا فاعلا في المجتمع الدولي، مستقبلها بشكل مستقل كجزء من الحضارة الغربية، وأظهرت أنها مستعدة للقتال من أجلها.

وفقًا لقرار قبول ترشح أوكرانيا لعضوية الاتحاد الأوروبي تعترف أوروبا بحق أوكرانيا باختيار التوجه الحضاري وأن تكون جزءًا من الحضارة الغربية، هذا تحول حضاري في عواقبه يعادل انهيار الإمبراطوريات.

في عام 2014، شن بوتين حربًا غير معلنة ضد أوكرانيا بهدف إضعافها واحتلالها تدريجياً. التهديد الروسي الذي يهيمن على أوكرانيا لا ينتهي في أوكرانيا، بل يهدد الفضاء الحضاري الأوروبي بأكمله، الذي تريد روسيا إضعافه قدر الإمكان، لذا فإن عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي ليست نزوة سياسية، ولكنها حاجة ملحة، بفضلها يمكن إنهاء الحرب المستمرة منذ عام 2014 واستعادة السلام في القارة الأوروبية.

عملت أوكرانيا على الإصلاح والاستعداد لعضوية الاتحاد الأوروبي قبل فترة طويلة من الحرب الروسية، لذلك يمكن للاتحاد الأوروبي أن يفتح آفاق هذه العضوية لبلد قريب على مستوى القيم والتاريخ والثقافة.

بالنسبة للأوكرانيين الذين يقاتلون حاليًا من أجل وجود بلادهم، فإن الإشارة الواضحة من الاتحاد الأوروبي بأن طريق بلادهم إلى عضوية الاتحاد الأوروبي مفتوحة رسميًا الآن ستكون مفيدة للغاية، وسيشكل حافزًا أخلاقيًا مهمًا للأوكرانيين على خلفية الحرب الروسية.

التوجه المستقبلي لانضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يحدد اتجاه الإصلاحات المحلية والسياسة الخارجية المستقبلية. قد تكون هذه حجة مهمة يمكن من خلالها للاتحاد الأوروبي تسريع عملية إصلاح تكامل بلدان أوروبا الشرقية.

في حالة الاندماج الناجح في الاتحاد الأوروبي، ستجد أوكرانيا نفسها في الفضاء السياسي والاقتصادي الغربي، حيث تشارك وتزيد من قيمها الحضارية. بالإضافة الى ان هذا الاندماج في الاتحاد الأوروبي سيفتح لأوكرانيا افاقا جديده في المستقبل:

في السياق السياسي، ستكون أوكرانيا قادرة على الحصول على ضمانات أمنية إضافية، وفي هذه الحالة لن يكون من السهل على روسيا شن حرب جديدة واسعة النطاق. ستتمكن أوكرانيا أيضًا من الاندماج بسهولة في الاتحادات السياسية بين دول الاتحاد الأوروبي الفردية (على سبيل المثال، مع بولندا)، الأمر الذي سيعزز بداهة المجموعة السياسية للمبادرات في الاتحاد الأوروبي وسيساعد في تعزيز حدوده الشرقية، وسيغير العلاقات الدولية في شرق أوروبا، حيث ستصبح المنطقة الأمنية الرمادية اليوم بين الغرب، من ناحية، وروسيا، والدول التي تدور في فلكها – بيلاروسيا وأرمينيا، من ناحية أخرى، أصغر بكثير.

فقط انضمام أوكرانيا النهائي (إلى جانب مولدوفا وجورجيا) إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي هو الذي سيشكل أخيرًا بنية جيوسياسية كاملة لأوروبا الشرقية. اذ سيؤدي انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي إلى موازنة البيئة الأمنية في أوروبا، والقضاء على بقايا التقسيم الحدودي المصطنع لموسكو في أوروبا بعد انهيار الاتحاد السوفيتي، وإلى تعزيز الأمن الإقليمي في أوروبا الشرقية، وربما يمثل بداية التحول الداخلي في روسيا. كذلك يضيف انضمام أوكرانيا إلى الناتو قوات دفاع جديدة ذات دوافع ومدربة وقادرة على حفظ أمن أوروبا. أي أنها مساهمة عملية للغاية من كييف، تؤدي إلى تنشيط التحالف ويمكنه إنشاء نماذج جديدة للعلاقات داخله.

في السياق الاقتصادي، ستفتح أوكرانيا السوق الأوروبية لتصدير سلعها على أساس الإعفاء من الرسوم الجمركية، وهذا يعني انه سيتم إنشاء وظائف جديدة في أوكرانيا وسيتم إنشاء روابط تجارية إضافية لتسهيل اندماج الاقتصاد الأوكراني في الفضاء الأوروبي والعالمي، كما أن الاوكرانيون قادرون على تعزيز أي تجمع فوق وطني نوعياً.

عند النظر إلى تجربة بولندا، بعد العام الأول من الاندماج في الاتحاد الأوروبي، فقد حصلت وارسو على أسرع نمو للناتج المحلي الإجمالي في التاريخ الجديد للبلاد، وزيادة في الصادرات، وزيادة في الاستثمار بنسبة 50٪. هذه هي المكونات العملية من تكامل محتمل للاقتصاد الأوكراني مع الاقتصاد الأوروبي.

التحديات المستقبلية

يعد توحيد أوروبا على المدى الطويل أحد التحديات الرئيسية في القرن الحادي والعشرين. لا يمكن إتمام هذه العملية إلا من خلال انضمام القيم والمؤسسات في أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا وبيلاروسيا الحرة – بشكل عام، تلك الدول والشعوب التي تدرك انتمائها الأوروبي – إلى فضاءها الموحد.

بالتأكيد ستقاوم روسيا قدر الإمكان اندماج أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، وفقًا لما قامت به في البلقان. صربيا، التي تسعى جاهدة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، تتبع في الواقع توجهات الكرملين وتمنع اندماج الجمهوريات الست الأخرى في غرب البلقان.

بالنسبة لموسكو، فإن استجابة الاتحاد الأوروبي الإيجابية الواضحة تجاه كييف إشارة مهمة، حيث تواجه بيانًا أوروبيًا جماعيًا بشأن الأهمية الاستراتيجية لأوكرانيا بالنسبة للاتحاد الأوروبي. وهذه الرسالة الغربية الإيجابية حول أوكرانيا تتعارض مع وجهة نظر الكرملين عن الأوكرانيين كأمة لم تكن موجودة أو غير موجودة أصلاً. على وجه الخصوص، سوف تتحدى هجوم الكرملين المادي والأيديولوجي الهائل على هوية الأوكرانيين.

من غير المقبول لروسيا حضاريًا أن تخسر أوكرانيا بشكل كامل، لذا تهدف إلى إطالة أمد الحرب المنطلقة قدر الإمكان من أجل مفاقمة زعزعة الاستقرار وجعل أوكرانيا غير جذابة سياسيا واقتصاديا قدر الإمكان.

إن نجاح أوكرانيا في مساعيها الاوربية يمثل خسارة كبيرة للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، المصمم بشدة على السيطرة عليها، لذا يلقي بكل قواه العسكرية وموارده الاقتصادية من اجل احتلالها.

يجب أن يكون مفهوما أنه على الرغم من الأعمال العسكرية، فإن عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي بديهية، وبفضلها يمكن إنقاذ الوحدة الحضارية لأوروبا.

إن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي وعدم “الرضوخ” لتهديدات روسيا سيخلق أساسًا حقيقيًا لسلام طويل الأمد في أوروبا. يجب ألا تخاف الدول الغربية من التهديدات القادمة من روسيا، بل يجب الخوف من ضعف القرارات التي تشجع على المزيد من العدوان الروسي في أوروبا.