من واشنطن إلى موسكو: الصدمة تعم الجميع

من واشنطن إلى موسكو: الصدمة تعم الجميع

التبعات السياسية لقرار المحكمة الجنائية الدولية اصدار مذكرة توقيف الرئيس الروسي

فلاديمير فيسينكو – مدير مركز الدراسات السياسية “بنتا”

ترجمة مركز “فيجن” للدراسات الاستراتيجية

18/3/2023

كان الحدث الرئيسي خلال الأسبوع هو قرار الدائرة التمهيدية للمحكمة الجنائية الدولية الثانية اصدار مذكرة توقيف بحق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. بدون أي مبالغة ، هذا قرار غير مسبوق. هذا ليس مجرد قرار باعتقال رئيس الدولة الحالي. اتخذت مثل هذه القرارات في وقت سابق. إنها دولة نووية ذات مكانة خاصة في الأمم المتحدة. لم يكن هناك شيء مثله من قبل. من الواضح أن هذا ليس حكمًا قضائيًا أو اعتقالًا جسديًا ، ولكنه علامة قانونية وأخلاقية تضيق بشدة مساحة المناورة السياسية ليس فقط للديكتاتور الروسي ، ولكن أيضًا لقادة العالم الديمقراطي.

لدي شك قوي في أنه بالنسبة لبايدن ، وحتى بالنسبة إلى ماكرون وشولز ، ناهيك عن أوربان وغيره، فإن هذا القرار ليس مثيرًا ، بل إنه يخلق الكثير من القيود والمشكلات الإضافية ، لا سيما فيما يتعلق بالخطط المحتملة لإنهاء الحرب في أوكرانيا. وبهذا المعنى ، فإن القرار بشأن مذكرة التوقيف بحق بوتين هو مثال حي على حقيقة أنه في العالم الغربي ، يمكن لمبادئ سيادة القانون واستقلال النظام القضائي (في هذه الحالة ، النظام الدولي) التصرف بشكل مخالف لقواعد وتقاليد السياسة الحقيقية (السياسة الكلاسيكية الحقيقية). يبدو لي أن القضاة والمحققين في المحكمة الجنائية الدولية أصيبوا بالصدمة والغضب من الإجراءات الجماعية والمنهجية التي تقوم بها السلطات الروسية لاختطاف وترحيل الأطفال الأوكرانيين ، بحيث لا يساورهم أي شك في الحاجة إلى مثل هذه الخطوة غير المسبوقة مثل مذكرة توقيف بحق رئيس روسيا فلاديمير بوتين. المنطق القانوني والأخلاقي نجح في هذا القرار وليس السياسي.

أنا متأكد من أن الجميع تقريبا أصيبوا بالصدمة – من موسكو إلى واشنطن. أعتقد أننا بالكاد توقعنا هذا أيضًا. ليس الآن على أي حال. لكنني أعطي الفضل وأعبر عن كلمات الاحترام والشكر لكل أولئك الذين وثقوا جرائم الروس فيما يتعلق باختطاف وترحيل الأطفال الأوكرانيين ، وساعدوا المحققين والقضاة في المحكمة الجنائية الدولية في عملهم في هذه القضية. أحترم شجاعة وتصميم قضاة الدائرة التمهيدية الثانية للمحكمة الجنائية الدولية ، الذين اتخذوا قرارًا بشأن أمر اعتقال بوتين. يمكن لأوكرانيا أن تعتبر هذا القرار بمثابة انتصار مؤقت لها في الحرب ضد الدولة المعتدية وقائدها المتعطش للدماء.

“يجد بوتين نفسه في موقف جرذ يسير في طريق مسدود”

ماذا بعد؟ بالطبع ، لا تعني مذكرة توقيف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أنه سيُعتقل غدًا. حتى الدول التي وقعت وصادقت على قانون روما الأساسي (يصل عددها الى 123 دولة) لن تجرؤ على اتخاذ مثل هذه الإجراءات. لكن بوتين لن يخاطر بذلك أيضًا. تضاف السمية القانونية إلى السمية السياسية لبوتين. تتزايد عزلة الدكتاتور الروسي بشكل ملحوظ.

حتى إذا تم اعتبار هذا القرار (بشأن مذكرة التوقيف) خارج الإطار القانوني ، فسوف يُنظر إليه على أنه “علامة سوداء” ، كدليل على سمية بوتين وعدم إمكانية مصافحته (على الأقل بالنسبة للسياسيين الذين يلتزمون بالقيم والمعايير الديمقراطية). هذه إشارة للنخب الغربية ولكل شخص آخر أن بوتين يحتل الآن (في الوقت الحاضر) مكانة ديكتاتور مجرم ، مثل القذافي وصدام حسين. بالمناسبة ، هذه أيضًا إشارة إلى النخب الروسية – إذا أرادوا الخروج من الفوضى التي وجدوا أنفسهم فيها بفضل قرار دكتاتور الكرملين بخوض الحرب ضد أوكرانيا ، فعليهم التخلص من بوتين. خلاف ذلك ، ستنتظرهم نفس المذكرات.

بالمناسبة ، سينتظر الكثيرون ، وهذا أمر لا مفر منه. الآن ليس لدي شك في ذلك. لكن “المنفذين” يستطيعون دائمًا إلقاء اللوم كله على “الشخص الرئيسي” الذي اتخذ القرارات الرئيسية. وبالتالي ، فإن مزاج الخوف وعدم اليقين في القيادة الروسية سيزداد فقط.

لا أعتقد أن قضاة المحكمة الجنائية الدولية ، الذين قرروا اصدار مذكرة توقيف رئيس روسيا فلاديمير بوتين ، خططوا لأي عواقب سياسية لقرارهم ، أو تصرفوا بناءً على تعليمات أحدهم. سأؤكد مرة أخرى أن هذا القرار يخلق مشاكل إضافية لزعماء الدول الغربية. إنه يتعلق بالنتائج السياسية الموضوعية لهذا القرار.

بالإضافة إلى زيادة العزلة السياسية للديكتاتور الروسي ، أرى نتيجتين سياسيتين رئيسيتين لمذكرة توقيف بوتين.

أولاً ، يتقلص مجال المناورة فيما يتعلق بالاتفاقات السياسية بشأن إنهاء الحرب في أوكرانيا بشكل حاد. ولن يكون من الضروري إجراء مفاوضات (على أي حال ، مفاوضات عامة ورسمية) ، ناهيك عن الاتفاق مع بوتين. إن التفاوض مع زعيم دولة تريد المحكمة الجنائية الدولية اعتقاله سيكون غير مقبول من الناحيتين القانونية والأخلاقية. قد يقول النقاد إن الولايات المتحدة لا تعترف أيضًا باختصاص المحكمة الجنائية الدولية. نعم ، عندما يتعلق الأمر بالمواطنين الأمريكيين. ولكن عندما يتعلق الأمر ببوتين ، فسيتعين على المرء أن يحسب حسابًا بأمر اعتقاله.

هذا لا يعني اختفاء أي إمكانية لإجراء مفاوضات لإنهاء الحرب الروسية الحالية ضد أوكرانيا. سيكون من الممكن بل ومن الضروري التفاوض على إنهاء الأعمال القتالية ، ومن ثم على تسوية قضايا الصراع المختلفة. لكن هذه ستكون مفاوضات واتفاقيات بدون مشاركة بوتين. والأهم من ذلك ، لن نتحدث عن أي تنازلات مبدئية لديكتاتور الكرملين. لا يمكن أن يكون هناك تنازلات معه.

ثانيًا ، يجد بوتين نفسه (بالمعنى القانوني على الأقل) في حالة جرذ يُقاد إلى طريق مسدود. وهذا هو الموقف الأكثر إشكالية الذي حاول القادة الغربيون تجنبه.

السؤال الذي يقلق الجميع: كيف سيرد بوتين على مثل هذا القرار؟ من الواضح أن الاتحاد الروسي رد أيضًا على الفور ، ولن يعترف به. لكن سيتعين عليهم مراعاة القيود الناتجة عن هذا القرار. ألن يؤدي هذا القرار إلى زيادة العدوان من جانب روسيا واختفاء كل الخطوط الحمراء لبوتين؟ فعليا فقد انتهك بوتين بالفعل الأغلبية المطلقة للخطوط الحمراء. لم يتبق سوى خط أحمر مهم واحد – استخدام الأسلحة النووية. ومع ذلك ، هذا هو الطريق إلى تدمير روسيا نفسها. و “الرفيق الكبير” في شخص الصين سيكون ضد استخدام الأسلحة النووية. من المحتمل أن يدعم الزعيم الصيني بوتين سياسيًا قليلاً في الوضع الحالي ، لكن ليس أكثر من ذلك. السيناريو الأكثر ترجيحًا هو انتقال نظام بوتين إلى الدفاع السلبي والعدواني.

وخلاصة القول ، إن “راصور” الصراع العسكري السياسي ليس فقط بين أوكرانيا وروسيا ، ولكن أيضًا بين الغرب وروسيا في عهد بوتين ، ينضغط أكثر ، ويضاف عنصر قانوني مهم إلى هذه المواجهة. من الناحية المجازية ، يتجه بوتين إلى التحفظ القانوني والسياسي الدولي. من هذا التحفظ ، يمكن لبوتين أن يقاتل ضد أوكرانيا ، ويمكنه أن يبصق السم (بالمعنى الحرفي والمجازي) ، واتخاذ إجراءات عدوانية مختلفة ، والتهديد بالأسلحة النووية ، لكنه لن يكون قادرًا على الخروج.