В ізраїльському повстанні проти США

В ізраїльському повстанні проти США

Маджед Каялі*

5/4/2023

З моменту свого утворення Ізраїль, під керівництвом уряду Біньяміна Нетаньягу, до якого входять партія «Лікуд» та релігійні партії, вперше разом зіткнувся з внутрішньою та зовнішньою кризою. Проблема цього разу полягає в тому, що його проблема пов'язана із Заходом, і особливо зі Сполученими Штатами, його стратегічним союзником з моменту його заснування (1948 року) та гарантом його стабільності, безпеки та переваги над оточенням в економічній, технологічній та військовій сферах.

Протягом своєї історії Ізраїль знаходив у Сполучених Штатах захисний щит, забезпечуючи політичне прикриття, підтримку в різних сферах та реагуючи на його заклики про допомогу у війнах за допомогою повітряних перевезень. Однак ці відносини між такою наддержавою, як Сполучені Штати, яка в сотні разів більша за Ізраїль, були унікальними. Ізраїль діє майже так, ніби він є штатом Сполучених Штатів, якщо не більше, і те саме стосується Сполучених Штатів. Можливо, що ще більше підкреслює унікальний характер цих відносин, так це те, як кожна сторона ставиться до іншої, ніби вона у власному домі, і обидві сторони терплять розбіжності та напруженість, які пом'якшуються розумінням Сполученими Штатами чутливості Ізраїлю до його безпеки та інтересів у регіоні, а також усвідомленням крихкості його внутрішнього консенсусу.

У цьому контексті нинішню напруженість між урядом Нетаньягу та американською адміністрацією можна зрозуміти на тлі американського гніву щодо спроб цього уряду змінити політичну систему в Ізраїлі, підірвати законодавчу владу (Верховний суд), скасувати закон про “розведення”, законодавчо запровадити поселення на Західному березі річки Йордан, сформувати ополчення “Національна гвардія” на чолі з екстремістським міністром Бен-Гвіром та звільнити міністра оборони. Крім того, є заяви екстремістського міністра Смотрича про знищення міста Хувара та заперечення існування палестинського народу.

Цей гнів виразився тим, що Нетаньяху не запросили відвідати Вашингтон (як це прийнято з кожним ізраїльським прем'єр-міністром) та вимагали відкликати запропоновані конституційні поправки. Нетаньяху відповів, що “Ізраїль — це суверенна держава, яка приймає свої рішення відповідно до волі свого народу, а не на основі зовнішнього тиску, зокрема з боку своїх найближчих друзів” (28 березня 2023 року). Цю думку, хоча й в іншій формі, висловив екстремістський міністр Бен-Гвір, який сказав: “Байден та його адміністрація повинні розуміти, що Ізраїль — це не просто ще одна зірка на американському прапорі” (28 березня 2023 року).

З цього приводу Амос Харель каже: “Безпрецедентно низький рівень, до якого уряд Нетаньяху затягнув країну в кризі системного перевороту, настав… у формі заяви президента Джо Байдена… схожої на відчайдушне втручання родичів та друзів, щоб врятувати члена, який потрапив у скрутне становище… Запрошення Нетаньягу до Білого дому не є неминучим. Це вже друге приниження… яке прем'єр-міністр отримав на міжнародній арені з моменту формування коаліції три місяці тому. Нетаньяху хотів, щоб його приймали з офіційними візитами у двох країнах… Сполучених Штатах та ОАЕ… сталося якраз навпаки… сила критики нагадує кризу гарантій з адміністрацією Буша в 1991 році, яка на той час проклала шлях до поразки тодішнього прем'єр-міністра Іцхака Шаміра на виборах, що відбулися через рік”. (Haaretz, 31/3)

З моменту свого заснування відносини Ізраїлю зі Сполученими Штатами зазнали низки напруженостей через усвідомлення адміністрацією Білого дому того, що Ізраїль не сприяє його політиці на Близькому Сході або діє безвідповідально, що загрожує безпеці Ізраїлю, а отже, і стабільності американських інтересів.

Це сталося, коли Сполучені Штати змусили Ізраїль вийти з Синаю та сектора Газа (1956), а також знову під час Кемп-Девідських угод з Єгиптом (1978) за адміністрації президента Картера, який тиснув на Менахема Бегіна, щоб той вийняв війська з Синаю та ліквідував там поселення. Це також сталося, коли Сполучені Штати розпочали війну з метою вигнання іракської армії з Кувейту в 1991 році, вимагаючи мовчання Ізраїлю, що означало, що США більше не потребують Ізраїлю для підтримки стабільності в регіоні. Ця схема повторилася, коли президент Джордж Буш-старший запросив прем'єр-міністра Ізраїлю Іцхака Шаміра на Мадридську мирну конференцію в 1991 році, незважаючи на його опір, під загрозою призупинення гарантій кредитів.

Однак, зі сходженням Нетаньягу на посаду прем'єр-міністра Ізраїлю (три окремі терміни з 2006 року до теперішнього часу), напруженість між двома сторонами стала більш гарячою, складною та ідеологічно зумовленою, ніж раніше. Це було особливо очевидно під час президентства Барака Обами, який вимагав від Ізраїлю припинити будівництво поселень на окупованих палестинських територіях та активізувати мирний процес. Ця напруженість також присутня сьогодні за адміністрації Байдена, колишній віцепрезидент якого Джо Байден на той час конфліктував з політикою Ізраїлю.

Проблему для адміністрації Байдена сьогодні посилює те, що уряд Нетаньягу наважується атакувати не лише палестинців, а й навіть ізраїльтян, або половину з них, а також наважується атакувати американську політику в регіоні, особливо у складному міжнародному та регіональному контексті, з огляду на вторгнення Росії в Україну та окупацію частини її території, а також у світлі спроби стримати спроби Ірану стати ядерною державою.

Після того, як за першого терміну Нетаньягу (1996-1999) Ізраїль підірвав угоди Осло та проект “Новий Близький Схід”, під час його другого терміну (2009-2021) він активізував поселенську діяльність у Єрусалимі та на Західному березі річки Йордан і прийняв Закон про національну державу (2018), який визначив Ізраїль як “національну державу” єврейського народу. Цей закон посилив характер Ізраїлю як єврейської держави, водночас применшуючи його демократичний характер (відносно його громадян), та посилив позиції релігійних партій в ізраїльському суспільстві. Зараз, на своєму третьому терміні, з релігійно та національно екстремістським урядом, він намагається здійснити двосторонній переворот в Ізраїлі: атакує судову систему та захоплює контроль над Верховним судом, а також відмовляється від мирного процесу з палестинцями. Він вважає всю Палестину, від річки до моря, всією землею Ізраїлю та вірить, що ізраїльські євреї мають право селитися там. Це супроводжується посиленням репресій, включаючи формування спеціального ополчення під назвою Національна гвардія на чолі з міністром Бен-Гвіром.

У цій ситуації адміністрація США виявила відповідальність за зупинення триваючого погіршення, яке, на її думку, призведе до зміни характеру Ізраїлю та розриву його зв'язків із західними цінностями (демократією, лібералізмом та сучасністю). Це було підкріплено заявами екстремістського міністра Смотрича (міністра фінансів та міністра оборони) про знищення міста Хувара поблизу Наблуса та заперечення існування палестинського народу. Це спонукало адміністрацію пов'язати ці два питання: зміни, які Нетаньяху має намір запровадити в політичній системі, та його позицію щодо палестинців. Це новий елемент у підході, прийнятому адміністрацією Байдена.

Багато ізраїльських аналітиків відзначили цей розвиток подій в американській адміністрації. За словами Алона Бен-Касса, “відмова запросити Нетаньяху до Вашингтона… є доказом, який перевершує будь-який американський докір чи заяву… Важливою особливістю американського підходу є те, що вони вважають операції в Ізраїлі одним і тим самим… Немає розділення між конституційно-політичним аспектом і спробою перевороту Нетаньяху та політикою щодо палестинців… будь-який вимір покликаний забезпечити реалізацію іншого” (“Гаарец”, 23.03.2023).

Це також підтвердив Бен Каспіт у репортажі, де він заявив: “Американці… були чіткими, прямолінійними та різкими: якщо ви хочете продовжувати розмови та координацію з нами щодо питання Ірану… час заспокоїти ситуацію. Ми не приймемо дволичності… Якщо вам потрібні Сполучені Штати, поводьтеся так, ніби вони вам потрібні. Ми не приймемо угоду з вами в Акабі, а потім, тієї ж ночі, ви спалите Хувару, а потім ваш міністр фінансів скаже, що село слід стерти з лиця землі” (Maariv, 7 березня 2023 р.). Йоав Лімор пояснює це тим, що “західному світу важко співпрацювати з урядом, який вважається руйнівним для демократії” (Israel Hayom, 13 березня). На думку Абрахама Бен-Цві, “адміністрація Байдена швидко рухається до конфронтації з Ізраїлем… цілий ряд спірних питань… ставить під сумнів ціннісні відносини між двома союзниками та ступінь важливості Ізраїлю як центрального стратегічного активу для Сполучених Штатів” (Israel Hayom, 23 березня 2023 р.).

*Опубліковано за погодженням із письменником